构建浙江外贸新格局

　　浙江是连接“海上丝绸之路”、丝绸之路经济带和长江经济带的重要枢纽区，具有连接东西、辐射南北的区位优势。在新形势下积极参与“一带一路”战略，对外可以加强海上通道的开拓和互通，对内可以通过“长江经济带”连接“丝绸之路经济带”，辐射中西部地区，强化枢纽作用，促进沿海经济带与长江经济带的融合互动发展。对构建以服务化、高端化、网络化为基本特征的对外经贸新格局有重大助力。

　　发挥金融在对外开放中的引领作用。立足中国（杭州）跨境电子商务综合改革试验区和电子商务产业优势，鼓励跨境电子商务服务试点创新和搭建“网上丝绸之路”，通过网上金融服务创新实现与“一带一路”建设的互动互促，提升对外经贸水平；进一步推动跨境人民币业务创新，完善支付清算体系。尤其是促进金融行业的改革，通过引入民间资本和完善金融系统的服务功能等形式全面完善金融行业现有的支付清算体系；构建金融合作平台，减少金融跨境贸易的相关壁垒，使金融能够有效地服务于国外相关地区的产业间合作。

　　深化境外合作区建设。可通过参与各层次的合作交流，为现有境外经贸合作区争取更优惠的政策，例如运用“一带一路”政策性金融工具，解决合作区融资难的问题；利用“一带一路”建设中的道路连通，发挥好合作区对外联动效应，在逐步形成的交通运输网络覆盖下，可扩大与沿线国家的产业合作，形成国际区域分工协作的产业布局，实现合作区的内外联动；利用“一带一路”建设中的贸易畅通，保障合作区投资贸易便利化，发挥合作区的先导作用，并以这些已有的经贸合作区为支点，逐步扩展和深入合作区在当地的投资贸易；利用我国与“一带一路”相关国家或组织签署的投资保护协定、避免双重征税协定、双边合作区协定等政府保障机制，明确合作区的法律地位和投资权益，给予入园企业环境和通关便利支持，同时可引导合作区增强抵御金融风险的能力，提高入园企业的国际竞争力。

　　加快推进走出去的模式创新。探索新的模式，结合自身特征实现两个并重。首先，将失去比较优势、而在发展中国家尚处于成长期的过剩产能转移，使其逐步转变成在海外的生产基地和加工组装基地，在省内则重点进行关键设备和技术的生产及研制，推动产业结构的不断升级。其次，鼓励跨国公司主导优势产业，如高端装备制造业、服务业、新兴技术产业，实现海外市场的扩张，打造领先全球的跨国集团。在此基础上，充分发挥民间资本的作用，同时围绕着发展要求，深化境外投资管理体制改革，特别是简化审批事项和手续，培育为“走出去”服务的全方位国际化服务业。

　　历史上，日本和美国等发达国家在海外拓展的过程中，都结合自身特征设计了独特的“走出去”模式。日本采取了政府主导的方式，以雁行模式为支撑，首先从开发天然资源、解决原材料的投资活动为最初出发点，继而开展了向东亚地区劳动密集型产业的投资，随后逐渐向发达国家进行技术密集型的制造业投资，最后进入发达国家的金融、保险、不动产领域；美国的对外投资发展更多是以跨国公司为主导，采取跨国并购等方式。不同地区的资源禀赋状况与不同时期企业的经营战略相结合，形成了美国对外直接投资行业结构和地区差异的变化。

　　加强文化交流。在无需改变现有的融资模式的前提下，充分研究伊斯兰融资模式。目前伊斯兰金融体系中发展较为成熟的金融工具有以穆拉巴哈为代表的银行类间接金融工具，以及伊斯兰证券投资基金、伊斯兰债券、伊斯兰保险产品等直接融资工具，并以银行类融资工具为主导。在研究与传统银行差异化的同时，应积极创新与伊斯兰国家在融资、租赁、股本参与等方面的合作模式。此外，与“一带一路”沿线国家间建构“丝路天然伙伴关系”，培养丝路“命运共同体”意识，夯实丝路交汇区良好的社会民意基础来优化投资安全环境，从而进一步促进双方的经济文化交流。同时，加大力度培育法律和中西亚小语种人才，增进彼此之间的事务对接和文化交融。

　　充分发挥侨商的纽带作用。侨商既熟悉所在国的政策法规、文化环境与风土人情，又与故乡亲人血脉相通、同根同源，通晓双方贸易规则和惯例。要充分发挥侨商在拓展产业投资、深化经贸合作、推动民间外交、弘扬中华文化等方面的重要作用。首先，设立专门服务工作平台，提供政策指导、项目信息、产业推介、资金融通、法律咨询等服务，推动项目对接落地；其次，创新管理制度，在教育、医疗、社会保障等方面推动侨务政策创新，发挥好侨商的纽带作用；其三，随着侨商的代际交替，华侨的经营理念、融资方式、企业组织结构设计都有着重大的转变，应适应这种转变，加大“一带一路”参与方式的对接和创新；其四，结合义乌国际贸易综合改革，延伸叠加跨境电子商务的政策优势，把“一带一路”沿线的电商市场、实体市场联结，支持在“一带一路”沿线浙籍华侨集聚地设立分市场，鼓励他们通过多种方式集中承销浙江商品。

　　【作者单位：浙江省社会科学院】