“帮企业缴纳排污费”：企业污染，政府请客？

　　11月17日，中央环保督察组分别向江西、广西两省份反馈了督察意见。两省份均被指存在环保不作为的问题。其中，江西乐平市被指政府多次用财政资金为36家企业代缴排污费超过千万元。广西为建设钦州滨海新城，将茅尾海自治区级红树林自然保护区29%的面积调出保护范围，侵占千余公顷红树林。(11月18日《新京报》)

　　这次中央环保督察组共通报了两个地方的环保不作为事件。无疑“政府为企业缴纳排污费”是最大的“亮点”。为了帮助企业缴纳排污费，江西平乐市先后动用超过千万资金。有人说，这属于政府乱作为。的确，这一定属于政府乱作为。但是，这一定不仅仅是乱作为，在乱作为的背后又会是一种怎样的同流合污?

　　企业污染了，环保部门就要查处，查处的时候就是罚款，就是收取排污费。这个时候理应由污染企业买单。遗憾的是政府很是善解人意，自己掏腰包，帮助36家企业缴纳了排污费。“政府为企业缴纳排污费”至少暴露出了四大问题。

　　其一，是政府支持污染。现实生活中，我们总是会遇到这样的事情，企业污染明明十分严重，可是不管你如何举报，这些污染企业都能屹立不倒，有的时候就连记者采访也会被暴打一顿。而地方政府不是说没发现，就是说不知情，亦或是说马上整改。其实，如果不是政府支持污染，这些企业何来嚣张?

　　其二，执法就是罚款。污染了没有关系，只要你准备好了罚款。排污没有关系，只要你愿意缴纳排污费。江苏省甚至还专门制定了一个“出卖排污权”的游戏规则，只要企业购买了排污指标，就可以光明正大地排污，在一个年度之内，如果购买的排污指标没有使用完，还可以转手卖给污染指标用完的污染企业。当执法就是收钱的时候，雾霾来袭还奇怪吗?

　　其三，公款监督不严。如果按照现行的财政监督办法，资金使用规定，这笔资金肯定是不能支付的。那就奇怪了，一个地方政府动用超千万元，为污染企业缴纳排污费，究竟是如何实现的?入账的发票难道写着“帮助企业缴纳排污费”?难道财政预算里也有这样的预算?如果政府可以帮助企业缴纳排污费，试问还要财政预算干啥?还要人大监督干啥?

　　其四，官商界限不清。政府该干什么?当政府的手可以左右市场、左右法律、左右民意的时候，这无疑是悲催的。而官员和商人之间的关系究竟是什么?在帮助污染企业支付了排污费之后，这些官员们又从商人的手里拿到了什么?难道我们的政府官员只是做“好事”?试问，如果不是能在污染企业获得个人好处，这样的决策能通过吗?

　　“政府为企业缴纳排污费”绝不会是简单的乱用公款，其背后有没有腐败问题?必须要用法律的力量驱散重重雾霾。

　　“政府为企业缴排污费”是一种怎样的同流合污?企业污染，企业赚钱，政府为何甘愿请客?

　　文/郭元鹏