“速冻模式”考验公共服务的温度

　　这几天，今年下半年以来最强冷空气来袭，全国多地迎来今年的第一场雪，降温幅度大、体感湿冷是这次寒潮的主要特点。中央气象台昨天继续发布寒潮橙色预警，预计我国江淮及以南的大部地区将自北向南先后出现大范围大风降温天气，平均气温将普遍下降6℃至10℃，北京等地将迎近30年来的最冷一周。

　　我们似乎还未完全做好准备，此次寒潮就突然来袭。多个城市初雪比往年大大提前，譬如，北京初雪比往年提前8天，合肥初雪或比往年提前半个月。伴随初雪的是气温断崖式下降，如河南、安徽、广西等5省区局地降温可超16℃，用“速冻”形容天气突变一点也不夸张。

　　“速冻模式”骤然开启，对各地政府部门和相关企事业单位的公共服务能力是一次突击式集中考验。

　　首先是对气象部门预测预报能力的严峻考验。无论是公民个体还是其他企事业单位，一般都根据气象预报结果做出应对准备，显然预测越及时、越准确，越有利于预防，反之则不利于应对“速冻”。就在最近，有关方面预报北京暴雪却爽约，虽然道歉很幽默，但人们从中也读出了提高预报准确率的压力和努力。

　　其次是对供暖单位保障能力的严峻考验。“速冻模式”下，单位与家庭的供暖是否正常，直接关系到公众幸福指数。目前，绝大多数中部和北方居民都能享受暖气，但一些小区由于种种原因，或未及时供暖或室温不达标，更有几个城市出现供热管网损坏及爆裂现象。出现这样的问题，即便确有一些客观原因，也无法向市民作出负责任的交代。

　　再次，是对公共交通服务能力的严峻考验。由于雨雪加降温，路面普遍较滑，所以最近一两天已经发生多起严重的交通事故，如京昆高速山西平阳段连环相撞事故已致17死37伤，这恐怕就与当地交管部门准备不足、应对不力有关。能否避免交通事故发生，既是对司机们的考验，更是对各地交管部门的考验。

　　另外，对于医院、电力、农业等机构和部门也是不小的考验。根据以往经验，气温突降后医院的门诊量和住院病人数都会出现爆发式增长，各级医院是否做好准备，这需要卫计部门来回答。北京电力集团最近启动雨雪冰冻灾害预警Ⅲ级响应，这种做法和经验就值得肯定，值得其他一些地方和单位学习借鉴。

　　各地各部门单位面对“速冻模式”的考验，各地各部门能够得多少分，主要应由普通居民来评价。一般来说，普通居民评价公共服务主要看三点:一看服务态度，例如有没有完善合理的应急预案，有没有及时启动;二看服务过程，比如有没有逃避责任或者偷懒;三看服务结果，主要是观察“速冻模式”有没有造成相关损失。

　　从目前情况看，公众对一些地方的公共服务能力并不十分满意，有的还很不满意。如最近一些地方发生的交通事故、供暖事故等，如果提前做好相关准备，有的事故其实完全可以避免。这就需要有关地方在及时处理相关事故的同时，要吸取教训完善相关工作，让“速冻模式”下的公共服务不因为某些突发事故而减分。

　　“速冻模式”下公共服务究竟如何，检验的是地方政府的服务能力和服务温度——地方政府越忠于职责，越把群众冷暖放在心上，提供的公共服务就越及时越完善。即便医疗、电力等公共服务不直接由政府部门提供，政府也有责任确保所有涉及普通百姓的公共服务都充分到位。

　　这次寒潮还未过去，漫漫长冬刚刚才开始，在寒冬季节里，对各种公共服务能力的考验将会持续几个月。希望每个接受考验的地方、部门和单位，都能经受住严峻的考验，并在考验中加强学习，在学习中不断巩固完善。