没了级别又怎样

　　山东开了个好头。

　　山东省政府日前出台文件，明确要求在明年6月底前，全省科研院所全部取消行政级别、建立法人治理结构，按新的体制机制运行。

　　毫无疑问，这项破冰之举会让一些科研人员心生忧虑:毕竟，自新中国成立至今科研院所一直享受一定的级别待遇、参照行政机关的制度运行，一旦没有了行政级别，科研院所的日子会怎样?

　　北京生命科学研究所(以下简称北生所)的探索实践给出了令人放心的答案。在国家相关部委和北京市政府的大力支持下，2005年正式运行的北生所既无行政级别、也无事业编制，完全按照现代科研机构的体制运行:实行所长法人负责制，用人权、经费使用权、科研人员待遇和职称晋升、科研进展评估等事宜完全由研究所自己决定。短短10年间，北生所已迅速成长为世界一流研究所，不仅成为原创成果丰硕、高端科研人才汇聚的科研高地，而且在基础研究成果转化上迈出了重要步伐，赢得了国内外同行的认可。

　　北生所的实践告诉我们，没有了行政化的羁绊和官本位的阻碍，科研机构获得的往往是“我的科研我做主”的研究自主权、不须加鞭自奋蹄的创新活力和崇尚科学、潜心研究的团队文化。其实，行政化管理和官本位倾向导致的弊端已被科技界诟病已久:官学不分、运行僵化、科研机构缺少自主权、科研人员没有自由的探索空间，院长、所长在科技资源分配、职称晋升、成果评价等方面占有优势，一些普通科研人员享受不到公正待遇……

　　正因为如此，国家早就开始了取消科研院所行政级别的顶层设计:2012年4月印发的《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》指出，克服人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向，取消科研院所、学校、医院等事业单位实际存在的行政级别和行政化管理模式;2013年11月公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。

　　可以说，取消科研院所等事业单位的行政级别，是遵循科技发展规律的重要举措，必将从根本上解除行政化对科研人员的束缚、消除官本位倾向对科技发展的积弊，激发科研机构的创新活力。

　　当然，除旧必须布新。因此，山东省推出了全新的辅助措施:搭建理事会、学术人才委员会、管理层和监事的治理架构，真正落实用编用人、收入分配、经费管理、成果转化收益、设备采购、建设项目管理等自主权。随着这些措施的到位、完善，科研院所的“权力真空”将会由全新的体制机制“填补”，步入健康的发展轨道。

　　除了体制机制上的以新代旧，也需要理念层面的更新。一方面，全社会要真正树立尊重知识、尊重人才、尊重创造的风尚，对取消行政级别后的科研院所不能以“帽”取人;同时，科研机构和科研人员要尽快彻底告别“行政依恋”和官本位情结，一心一意做科研、踏踏实实搞创新，用响当当的研究成果赢得尊重。