推进浙江党建迈上新台阶

　　省第十三次党代会以来，浙江省坚决贯彻落实“党要管党、从严治党”的各项要求，各级党委以更高更严的标准承担起从严治党的主体责任，推动我省党建工作继续“干在实处，走在前列”，为深入实施“八八战略”，干好“一三五”、实现“四翻番”，推进“两富”“两美”浙江建设，提供了坚强的政治保障。贯彻落实全面从严治党战略思想，推进浙江党建迈上新台阶，服务于高水平全面建成小康社会目标，浙江党建要在以下几个方面进一步加大工作力度。

　　进一步统一思想，形成“党要管党、从严治党”共识

　　意识决定方法，方法决定成败。全面从严治党工作是我省贯彻落实中央“党要管党、从严治党”统一部署，进一步深入实施“八八战略”的重要举措，因此，我们要进一步统一思想、凝聚共识。党要管党、从严治党，既是我们党的建设的优良传统和宝贵经验，也是我们党保持先进性和纯洁性的内在要求，更是我们党面对世情、国情、党情新变化，巩固执政地位、完成历史使命的现实要求。

　　各级党委必须树立全面从严治党的主体责任意识，深刻认识抓好党建事关党的生命，事关党的长期执政，事关中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想。各级党组织必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。党建搞不好，一切都无从谈起。

　　党建责任重于泰山。各级各部门党委必须通盘考虑全面从严治党工作，必须把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。

　　全面加强和细化落实党建责任制度

　　坚持从严治党，首先必须明确主体责任、落实主体责任、追究主体责任，这是从严治党的第一要务，是党要管党的关键环节，是探索从严治党规律的首要问题。全面从严治党，各级党委要严格落实“两个责任”，党委承担主体责任，纪委承担监督责任，主要党政领导干部承担领导责任。各级党组织要以落实这三个责任和严肃责任追究为抓手，努力做到责任落实要“细”、责任考核要“实”、责任追究要“严”。

　　责任落实要“细”。为了真正实现“党委总体抓、书记亲自抓、班子成员共同抓”党建新理念，开创“党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实”党建新格局，保证党建工作责任制由“虚”到“实”、从“软任务”到“硬指标”转变，首要任务就是要通过制定责任清单，配置权力、分解任务，落实责任主体。具体地说，责任清单应该包括不同类型，既要有书记党建责任清单，也要有党组织党建任务清单，还要有党组织班子成员责任清单，保证“人人身上有指标，个个肩上有责任”；责任清单要涵盖思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等全部内容，保证内容无死角、领域全覆盖；责任清单要做到点面结合、重点突出、标准细化，让责任主体一目了然。

　　责任考核要“实”。各级党委必须坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，构建科学的评价考评体制机制。坚持综合考核与单项考核相结合，对群众反映强烈的重点工作，实行单项考核；坚持上级考核与群众考核相结合。将检查考核与民意调查、民主测评等群众评议形式相结合，扩大群众参与权和监督权，保证考核结果客观公正性。坚持平时考核与年终考核相结合，将日常督查、媒体宣传、重点材料报送等内容纳入平时考核并建立台账，增强评价的客观真实性。坚持考核过程与考核结果相结合，强化考核结果的运用，把党建工作考核纳入党员干部绩效考评范围，将考核结果作为衡量各级党组织负责人和党员干部年度考核、换届考核、个人业绩的重要依据，强化“抓好党建就是最大的政绩”理念。

　　责任追究要“严”。党委主体责任重在落实，关键在严格责任追究。责任追究就是履行党委主体责任的“牛鼻子”，只有敢于追责、从严追责，党委主体责任才能落实到位。要严格责任追究的程序和标准，坚决杜绝“同案不同罚”、任意执法，坚决防止处理过程中失之过宽、失之过软，保证责任追究的规范性、严肃性和惩戒性。要坚持有责必问、有错必究，对违反政治规矩、政治纪律和组织纪律的，对违反中央八项规定精神、“四风”问题突出的，对纠正“四风”不力以及出现区域性、系统性腐败案件、重大腐败问题不制止、不查处、不报告的，坚持“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任，包括党委和纪委的责任，既查案件本身的问题，又查监督监管不力的问题。要严抓“破窗”第一人，防止“破窗效应”，提高反腐政策震慑力，确保制度刚性运行。

　　全方位、全过程推进全面从严治党

　　全面从严治党，既要做到主体全覆盖，要求各级党组织都须贯彻从严治党要求，也要做到内容无死角，要求在思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等各个方面推进从严治党。

　　进一步坚定理想信念，拧紧党员干部“总开关”。理想信念是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱，是实现中国梦浙江篇章的强大支撑。要进一步重视党员思想教育工作，教育每位党员干部坚定理想信念、补足精神“钙质”，任何时候、任何场合，始终对党忠诚，做到坚守底线、不碰红线，走好思想从严的“最初一公里”。

　　继续“高举高打”，抓好作风建设。形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题，是横亘在党和人民之间的无形之墙。要继续坚持高标准、严要求抓好落实，巩固扩大成果，着力解决人民群众反映强烈的“四风”问题，保持和发扬党的光荣传统和优良作风，保持党同人民群众的血肉联系，坚持全心全意为人民服务的宗旨。

　　继续严格组织标准，选拔任用“狮子型”干部。治国必先治吏，治吏务必从严；从严治党，关键是从严治吏。要把从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性工作贯穿于从严治党的全过程，以严的标准要求干部、严的措施管理干部、严的纪律约束干部。继续坚持德才兼备、以德为先用人导向，保证选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才。

　　继续保持反腐高压态势，坚决惩治和有效预防腐败。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。在党风廉政建设和反腐败斗争中坚持综合治理、标本兼治、注重预防、惩防并举方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

　　进一步深化体制改革，完善各项制度建设。在制度建设上认真贯彻民主集中制，严肃党内政治生活和组织生活，严格遵守政治纪律，切实保障党员民主权利，维护党的团结统一。深化干部人事制度改革，完善干部提名推荐、考核评价、选拔任用、管理监督等方面的措施办法，提高选人用人公信度，建设高素质干部队伍和人才队伍。

　　以唯物辩证法为指导，正确运用“工作十法”

　　贯彻落实全面从严治党是一项系统的、长期的艰巨工程，不仅要有饱满的热情、高昂的斗志，还要讲究科学的工作方法。工作中要正确运用“工作十法”，把全面从严治党的一般要求与我省经济社会发展实际情况相结合，把全面从严治党的统一部署与不同类型党组织的自身特征相结合，把全面从严治党的长期目标与当前突出问题相结合，做到因时制宜、因地制宜、因人制宜。

　　“十个指头弹钢琴”，要分清任务的缓急轻重，避免抓点丢面、抓小丢大。基层党组织是我们党在各个领域、各个行业的战斗核心。落实全面从严治党，首先要明确不同党组织的职能定位，找到工作重心，最大程度发挥其战斗堡垒作用。机关党组织要以建设队伍、服务中心为工作重心，发挥党组织对本部门工作的协助和监督作用；高校党组织要把学习研究宣传马克思主义，培育和弘扬社会主义核心价值观，培养中国特色社会主义事业建设者和接班人贯穿党组织活动始终，发挥党组织在教书育人、推进教育改革、加强教师队伍建设中的领导核心作用；农村基层党组织要把发展现代农业、带领群众致富、培养新型农民、维护农村稳定贯穿党组织活动始终，发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用；社区党组织要立足于服务群众、凝聚人心、维稳组织管理工作，发挥党组织在文明和谐社区建设中的领导核心作用；国有企业党组织要紧紧围绕增强国有经济活力、影响力、控制力以及建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍等工作，积极参与企业决策的制定、执行和监督，发挥政治核心作用；“两新”社会组织中的党组织要以贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结职工群众、维护职工权益、促进健康发展等工作为己任，增强党组织的号召力和影响力。

　　“伤其十指不如断其一指”。坚持问题导向，找准矛盾的主要方面，集中力量抓住“牛鼻子”。基层党建是我们党执政的永恒命题，是党中央全面从严治党部署中的关键环节，是历届省委一以贯之的主要工作方向，也是当前党建问题的多发领域。落实全面从严治党，关键要以此为重点，推进基层党建整体迈上新台阶。通过建立“更加明晰的责任体系、更加严密的组织体系、更加高效的社会服务体系、更加健全的社会治理体系、更加完备的制度体系、更加有力的保障体系”，确保我省基层党建各项工作走在前列，确保中央和省委决策部署一贯到底。