围观！大型主题报道《学习之路》第二系列强势回归

导读：浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，深入探究新思想的理论渊源，梳理新思想在浙江的萌芽发展和实践轨迹，有助于更好地学习新思想，指导新实践，实现新作为。

大型主题报道《学习之路》第二系列，着眼于浙江如何先学先干，把重要萌发地的先发优势转化为实践优势；充分反映浙江各地如何贯彻新思想，通过“四个强省”工作导向，推进“六个浙江”建设，争当践行习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵、模范生，对生动火热的实践进行总结提炼，为奋力推进浙江“两个高水平”建设提供有益的实践论、方法论。

实地探访

“最多跑一次”改革是浙江省撬动政府职能转变、加速经济社会各领域体制机制优化的“牛鼻子”，成为新时代浙江全面深化改革的一张“金字招牌”。改革的成效如何，难点和堵点是什么，今后的着力点又在哪里，带着这些疑问，我们踏上舟山这座海岛，看改革给这里带来的新风。

实行‘跨关区直供’后，供油船可以直接给其他关区的船舶加油了，我们因此取消了在长三角其他地方的油库租赁，光单个油罐一年的租金就节省了160多万元，还不算油品入库出库损耗，仓储、物流费用，以及人员工资、时间成本等。

中石化浙江舟山石油有限公司王蛟有点兴奋。

王蛟的兴奋不是没来由的，他所从事的浙江自贸试验区核心业务——保税燃料油加注，在“最多跑一次”改革的撬动下，2017年一飞冲天，实现了近100%的增长；今年前两个月，又同比增长了183.8%。

“最多跑一次”改革已经成为一个支点，撬动各项便利化政策的突破，推进供给侧结构性改革，通过制度供给，不断降低企业成本，提升行业竞争力，最终实现人民币国际化等意义深远的国家战略。

书记访谈

Q1：为什么让区长去做堂？

庄继艳:区长去坐堂，一是他的身份更容易在政府职能部门之间协调，另一方面区长可以在具体的案件中“啃下”影响审批的“老难题”“硬骨头”。

Q2:改革推出一年多以来，您最直观的感受是什么？

庄继艳:“最多跑一次”改革真的是一项能撬动其他领域改革的改革，但这项改革真正要推动、深入下去，我们干部的理念必须要改，要从管理者的角度转成服务者的思维。理念转变了，服务这件事自然也就水到渠成。

Q3:接下来改革推进的重点，您觉得在哪里？

庄继艳:我们准备培养打造一批全科干部，所有的窗口人员必须都是经过培训“上岗”的，能办的业务必须都会，这样我们才能更好地服务群众，方便企业。

专家视角

“最多跑一次”改革2.0版的总体思路在于，加强省级层面的顶层设计，集中力量构建统一协调、互联互通的政务服务体系，探索政务服务“零上门”机制，撬动各级各部门减权、放权、治权，使全省政务服务体系从“一窗受理、集成服务”的线下模式，向线上线下并行，最终实现“网上办事”的线上服务为主、“一窗受理、集成服务”的线下模式为辅的政务服务供给格局。

——郁建兴，系教育部长江学者特聘教授、浙江大学公共管理学院院长

记者手记

“最多跑一次”改革给人最直接的印象是结束了“一直在路上”，实现了办事少跑腿的高效体验，群众得到了实实在在的改革获得感。不过对舟山人民来说，这种获得感如海水一般，来得更汹涌。

舟山1300多个岛屿中，住人岛近百个，出门办事，出岛是第一关。然而，固定的摆渡船时间给群众进出岛增加了许多不确定因素。出岛，成了一件需要天时地利人和的事情。“办事不出岛”的目标也就成了解决群众、企业办事的现实需求。

从管理到服务的转变，从按部就班接受工作到积极探索主动出击。欣喜的是，这场改革已经成为促进当地发展的“助推器”，成为政府服务的“助燃机”，最大程度地激发出服务这池“春水”，释放便民这泵“动能”。