获取数据分析数据运用数据 重视提升领导干部数据素养

　　习近平总书记在中央政治局集体学习中指出，善于获取数据、分析数据、运用数据，是领导干部做好工作的基本功。在我省以深化“最多跑一次”改革撬动全面推进各领域改革的新时期，领导干部数据素养是各级干部“懂得大数据，用好大数据，增强利用数据推进各项工作的本领，不断提高对大数据发展规律的把握能力”的关键和基础，提升领导干部数据素养是全面打造我省“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”干部队伍建设的必然要求，是推动我省高质量发展数字经济、建设数字浙江、加快“两个高水平”建设的必然要求。

　　领导干部数据

　　素养的内涵

　　数据本身并不意味着价值，数据价值体现在数据连接和打通，体现在对数据的能用、巧用、用好等各项综合能力和核心素质上。目前，国内外数据素养研究视角主要分为两种：数据管理视角和数据利用视角，前者主要关注数据生产、获取、加工、存储、共享等环节的管理;后者则主要关注如何利用与再利用数据。领导干部数据素养是一种能力，具体是指长期合法地获取、分析、运用数据，将其应用于科学领导决策、精准社会治理、高效公共服务等方面的数据思维能力和数据行为能力。

　　数据思维能力解决的是领导干部怎么理解数据，包括基于获取数据的开放意识、共享意识;基于数据分析的全局意识、学习意识;基于数据运用的安全意识、创新意识。数据素养是基于数据意识的一种能力，有了数据意识才能释放数据价值，才能防范数据风险，才能开创数据战略。数据素养行为能力解决的是领导干部怎么用数据，是数据素养的具体体现。

　　提升领导干部数据

　　素养的重要性

　　提升领导干部的数据素养，是新时代加强党的领导的要求。在实施国家大数据战略的背景下，互联网快速普及，数据海量集聚、爆发增长，数据信息复杂多变，对我省经济建设、社会治理和政府管理工作都提出了新要求。领导干部只有提升数据素养，增强运用互联网技术，培养以信息化手段开展工作的新本领，才能适应新时代中国特色社会主义发展要求。

　　提升领导干部的数据素养，是浙江经济高质量发展的现实要求。我省大力实施的“数字化+”“互联网+”“智能化+”“标准化+”行动和“十万企业上云”行动引领带动了实体经济振兴。各级干部作为经济建设的领导者、参与者与实践者，必须顺应新时代发展要求，加强运用大数据进行经济形势分析、风险防控的能力，提高驾驭数字经济的能力，促进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，加快推进云上浙江、数据强省、数字浙江的建设。

　　提升领导干部的数据素养，是浙江建设数字政府、提升政府治理能力的必然要求。当前，我省正推动“最多跑一次”改革向纵深发展，这就迫切要求各级部门在打破信息孤岛、实现数据共享上持续发力，打通改革中的堵点，让数据多跑路、让群众少跑腿或不跑腿。领导干部要有改革担当，当好新时代全面深化改革的排头兵，必须树立数据开放、数据共享的新理念，培养用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的领导素质，为我省“最多跑一次”改革的全面推进打通关节、疏通堵点，从而进一步激活改革的全盘工作。

　　切实提升领导干部

　　数据素养

　　深刻把握数据发展规律，进一步完善领导干部数据素养评价、培育、实践的长效机制。摸清当前领导干部数据素养方面的需求和存在的问题，科学把握领导干部在数据意识和数据能力方面的差异性，精确掌握不同区域、不同部门领导干部的特殊需求。建立和完善一整套领导干部数据素养的认知框架、评价指标体系、培育建设方案以及考核反馈的长效机制。建设丰富的数据知识学习交互平台，抓住领导干部在获取、分析和运用数据能力上的堵点、弱点、难点和痛点，设计多样化、多模块、合作化培育形式。加强数据素养的实践化研究工作，让浙江实践成为数据素养培育的推动力，建设数据技术工具、数据场景案例等资源库，增强领导干部的数据敏感意识、共享意识、隐私产权法律意识和安全风险意识，积累数据素养在干部决策有效性和社会治理精准性方面的成功经验。

　　以“最多跑一次”改革为契机，进一步强化领导干部数据思维能力。数据本身不会产生决策思路和社会治理方案，数据的价值在连接，有效连接必须基于数据思维。通过实战场景以及模拟场景训练，加强对数据相关性和因果性的理解和分析，提升发现问题、提出问题、明确问题、分析思路、验证想法的思维能力。培养开放、共享数据的思维逻辑，提升领导干部驾驭数据运用出现的不确定性，增强对数据的反思批判能力。还要培养立足事实的数据预测思维，因为预测未来最可靠的方法就是立足现实，而数据决策思维体现的正是一种务实的态度。

　　建设数据素养的组织保障机制，进一步增强领导干部数据素养能力提升的主动性和自觉性。当前，在数据为决策和社会治理服务的过程中，一些领导干部存在不愿、不敢、不会的心理，一定程度上与组织保障机制的不配套、不完善有关。为此，既要落实领导主体责任，发挥示范引领、以上率下作用，层层推进数据素养培育提升工作;又要勇于消除不利于数据获取、分析和利用的各种制度障碍，积极探索新机制、新方法，避免在培育中出现断层、错层现象;还要在组织文化上输入数据规范、数据尊重、数据安全、数据价值精神，创新组织架构和考评机制，形成内在认同，外在习惯的良性循环;同时，完善数据产权、数据隐私保护的法律法规条例，营造正当的社会数据道德伦理风尚，保障领导干部在获取、分析和使用数据环节中的合法性和安全性。

　　【作者单位：浙江省委党校】