学思践悟丨推进新一轮开放 实现高质量发展

　　当今世界，开放的大潮滚滚向前。习近平总书记明确指出：中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。省第十四次党代会报告提出，浙江要努力成为参与“一带一路”建设的排头兵。进入新时代，我们要进一步统一思想、提高站位，深刻认识推进区域新一轮对外开放的重大意义，不断增强以开放促改革、促发展、促创新的思想自觉和行动自觉，为实现经济高质量发展奠定坚实基础。

　　融入大战略，准确把握区域开放发展新要求。党的十九大报告提出，要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。这是以习近平同志为核心的党中央主动应对全球形势深刻变化、统筹国际国内两个大局作出的重大决策，是我国开放实践的全面总结，更是新常态下扩大开放的基本要求，为进一步发挥以开放促改革、促发展、促创新的成功经验，提供了重要遵循，指明了努力方向。站在新的起点上，要深刻把握自身所处的历史方位，保持战略定力，锚定战略支点，统筹谋划在新一轮对外开放中参与“一带一路”建设的使命、定位、目标和路径，充分发挥自身区位、产业体系、文化资源等优势，勇当“一带一路”建设排头兵。

　　建设大湾区，全面提升区域开放发展新能级。大开放大发展的背景下，湾区经济时代已然来临。要加快打造以杭州湾经济区为重点的大湾区经济，对标纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区、粤港澳湾区的成功经验和发展路径，高起点、高标准定位自身发展目标，综合谋划以重大交通基础设施网络建设促进大湾区生产力优化布局，以都市区国际化现代化促进大湾区开放能级提升，以重大产业平台建设促进大湾区高端要素集聚和重大项目落地，以体制机制创新促进大湾区融合发展，最终实现超常规跨越式发展。同时，在构建开放型创新体系、建设大湾区创新共同体的过程中，区域产业平台建设显得愈加重要。我们要加快建设环杭州湾创新发展带，着力打造绍兴滨海产业集聚区、“绍兴文创大走廊”等创新平台，切实加强各类产业园区建设，努力在体制上放“活”,在环境上做“优”,在产业上做“强”，全力打造万亩千亿级产业大平台。

　　构筑大通道，加快释放区域开放发展新动能。近年来，浙江抢抓“一带一路”和长江经济带战略机遇，着力建设联通世界的“大通道”，汇聚全球要素资源，融入全球产业大格局，加快打造对外开放新高地。特别是随着义甬舟开放大通道的全面铺开，绍兴等沿线城市“各显神通”，因地制宜建设“杭绍甬通勤圈”，主动对接大通道建设，发掘新的经济增长点。我们要继续紧盯义甬舟大通道建设，坚持区域协调发展,以“开放通道”为桥梁和纽带,加快把东部口岸优势向中西部延伸,不断构筑整体开放的空间优势；坚持山海统筹发展,充分发挥我省的山海资源优势，加快推动海陆经济协同发展；坚持内外联动发展,大力推动对内对外双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

　　拓展大市场，推动形成区域开放发展新格局。新一轮高水平对外开放,必须是全方位的对外开放,既要巩固传统市场,又要开拓新兴市场。要进一步厚植外贸出口优势，重点加大“一带一路”市场开拓力度，积极参与沿线国家、沿线城市的重要展会活动，培育发展一批具有浙江特色的区域性国际会展，提高对外贸易和服务贸易出口国际市场份额和质量。要着力建设跨国营销体系，组织外贸龙头企业赴重点营销市场设立区域性跨国营销中心，提升跨国营销能力和水平。要不断扩大杭州、宁波跨境电商试点城市的辐射力和带动力，加快推进绍兴跨境电商园区等建设，健全相关产业全球电子贸易平台、国际产业大数据平台，支持企业在“一带一路”沿线国家建设公共仓储平台、物流设施，构建“网上丝绸之路”。

　　开展大合作，不断开创区域开放发展新局面。推进区域新一轮对外开放、深化“一带一路”建设，应当坚持互利共赢、共同发展的目标，弘扬开放包容、互学互鉴的精神，既要持续深化工业、农业、服务业等全产业链的对接合作,也要统筹推进经济、文化、科技、旅游等各行各业的开放交流。要进一步深化人文交流，拓展合作领域，组织实施面向全球的城市品牌宣传计划，不断扩大区域国际影响力；进一步打响“绍兴古城”等旅游品牌，大力拓展国际旅游合作，深化国内区域合作，全面提高旅游对外开放水平；进一步加大跨文化研究人才、政治法律专业人才、金融投资人才的引进和培育，努力提升城市的国际化水平。同时，着力深化“最多跑一次”改革，打造便捷高效的办事机制，强化公平公正的法治保障，塑造风清气正的政治生态，为区域新一轮对外开放营造良好环境。

　　【作者为绍兴市人大常委会党组副书记、副主任】