民生追问丨四问网约车飙价 是否垄断？获利是谁？

 　 网约车价格飙升，正成为年前一道“壮观”景象。在北京，滴滴司机称最近一个月涨价非常普遍，七八成订单都会加价，乘客打车成本翻番是家常便饭。在杭州、深圳、上海等多地，情况也大致如此。

　　普通乘客对网约车大幅涨价难以接受。但鉴于网约车一贯以来的价格随供求波动的定价机制，且又有年前民众用车需求大而滴滴司机减少的因素，一定程度上的涨价恐属难免。一名被媒体认定为滴滴产品总监的说法，一定程度上反映了这种现实。他说，随着春节假期的临近，司机在线数量下降了近25%，而订单数量则以30%的幅度增长。

　　但是，但是来了。即便如此，民众仍然对这一波离谱的涨价强烈不满。梳理媒体和民众的吐槽，有四重担忧或疑问，值得舆论、监管者以及滴滴公司关注。

　　一问，价格是否过高？

　　目前从滴滴来看，1.5倍以上溢价属于正常。以笔者所在杭州市体育场路看，几乎全天在1.5倍溢价以上，2倍也不奇怪。以往笔者往返家与单位之间只需12元，现在基本在20元左右，这实际上已经远远超出出租车的价位（14元左右）。有乘客甚至反映，一些时间段选择“快车”甚至比“专车”的价格都要高。供求紧张之下，涨价是一种正常的市场调节手段。但滴滴的涨价标准是什么，有没有顶部机制，公众不得而知，滴滴也从来未对外释疑过。而涨到这个水准，究竟是市场自然调节的结果，还是滴滴平台夹带了“私货”在其中以求暴利？民众的疑惑需要解答。

　　二问，是否涉嫌垄断？

　　目前市场上有滴滴、优步、曹操、神州等网约车参与者。但其中最受关注者莫过于根据中国IT研究中心发布的《2016年中国专车市场研究报告》，2016年三季度，合并后的滴滴平台活跃用户覆盖率占比达96.7%，订单量市场份额达到94.6%。如此“霸主”，其价格变动不能不令人关心。我国《反垄断法》第十七条规定，禁止具有市场支配地位的经营者，“以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品”。实际上，不仅在最近，自从滴滴合并优步后，滴滴调价行为日益频繁，但滴滴几乎从未就自身成本核算、定价过程和机制向外说明。尽管商务部频频提示，但直到合并完成滴滴都始终没有向商务部进行经营者集中申报。在这种强势之下，合并之后的滴滴价格行为，理应受到监管者和舆论更加严格的审视。

　　三问，获利者是谁？

　　网约车属于分享经济。按道理，这是个多方齐赢的市场，司机充分利用资源，乘客减少成本，平台获取提成。但在一波波涨价中，滴滴不仅受到乘客指责，也受到司机非议。从司机端来说，度过补贴期之后，司机获利日益艰难。“冲单奖”越来越少、补贴取消，倒也无可厚非，毕竟不可持续。但滴滴单方面不断压缩高峰期时间区（这会减少司机的溢价收入）。目前，滴滴对司机的抽成在20%以上，这已经接近甚至超过传统出租车司机份子钱比例。考虑到车辆并非滴滴所有，这样的抽成比例，“吃相”相当贪婪！

　　就拿此次节前价格飙涨来看，乘客看到是1.5倍乃至2倍涨价，但溢价部分滴滴直接对司机实施30元封顶，也就说，作为乘客的你虽然付出很多，但司机并没有同比例获益。

　　这种急切的“吃相”，一方面与滴滴合并优步后在与乘客、司机博弈中绝对性优势有关，另一方面也不能不说与此前投入过大、资本方亟须收回成本的压力无关。近来，市场盛传滴滴IPO变现的传闻，虽然遭到滴滴否认，但多轮融资后高达数百美元的估值对资本方的变现而言，压力不言而喻。但无论如何，要么漫天撒钱，要么吃相贪婪，这总归不是一个负责任的市场参与者应有姿态。

　　更重要的是，乘客和司机在此过程中豪无话语权可言。特别是司机群体根本没有自身的维权渠道和组织，完全任凭“宰割”。这也让人困惑，这样一个市场机制，究竟与此前饱受诟病的传统出租车垄断机制有何差别？

　　四问，打车难会否卷土重来？

　　说到司机的减少，就是一件更值得细细探究的事。有不少业者包括滴滴本身，反复将“司机提前回家”作为涨价的一个重要因素。殊不知，司机减少可能真实存在，但这更可能只是结果而非原因。事实上，年每年都在过，去年的打车难远没有今年突出。而要追问司机减少的原因，一方面是滴滴停止补贴、加大提成之后司机赚钱效应大大削弱，另一方面则是网约车监管细则落实后对市场造成的巨大影响。

　　一些地方要求本地户籍本地车的新规定，对网约车市场“杀伤力”极大。根据滴滴此前公开的数据显示，在上海已激活的41万余司机中，仅有不到1万名司机具有上海本地户籍。有数据推算，对车辆、司机门槛的规定会让司机群体减少70%以上。而根据艾媒咨询发布的数据，若新政落地，17.8%网约车司机会选择离开所在城市。

　　除了户籍车籍的限制，网约车驾驶员的资格考试也是一道无形门槛。目前，全国各地网约车驾驶员资格考试普遍反映较难。杭州、宁波的通过率不到两成。广州甚至不到一成。宁波的资格考试中，考题中甚至出现“黄宗羲是哪个朝代”的考题。这样的考试令人忧虑，究竟是在为网约车安全和质量把关，还是在人为设置门槛赶人？如果这种局面持续下去，节前的网约车司机紧缺将不会是特例。“打车难”问题极有可能随着各地管理细则的严格执行而不断强化。