打开的窗户不会再关上 中国不走回头路

  客观而言，中国必须向世界谈一谈，有关汇率、资本管制的最高层想法。

  在全世界都期盼很久之后，近日，我国央行副行长、外管局局长潘功胜先生，通过市场化媒体专访发声——打开的窗户不会再关上，中国不会重回资本管制老路。

  这是继去年初央行行长周小川先生接受采访后，央行高官的再次公开受访。不同于2015年那一次人民币主动的贬值，2016这一年，人民币的压力可以说前所未有。再不是主动贬值，而是要努力让贬值的预期减弱，不惜花费天量外汇储备，不惜在资本流动问题上出现反复。

  1、回不去的老路、关不上的窗

  在改革这个问题上，最重要的可能是时间，但最终被浪费和输掉的，往往也是时间。

  汇改和资本流动管制也不例外，今天我们贬值的压力太大，所以必须管一管，但管多久，管太狠这个度怎么把握，是个问题。越是管得厉害，临时性的管理越久，外界恐怕越是会反向理解……

  近来，一系列临时性的资本流动管理，是应对非一般的形势。这样的兴师动众，应该算是在杠杆的一头压下一块很重的石头。甚至可以这么说，这块石头之重，可到压断这根杠杆的地步。

  为的是让汇率稳住，所以不惜动用如此多的外汇储备去保卫。反过来说，不稳住汇率，资本外流的动力会更大，外汇储备也会自然减少、流失。所以，这是个必然的关联，也是一个有趣的悖论。

  这样的杠杆游戏，不是我们想玩，而是被迫。

  对此种种疑惑、误解和焦虑，央行、外管局，乃至最高层的意思，需要回应，需要向全世界一个解释。只是，一句打开的窗户不会再关上，中国不会重回资本管制老路，无法完全打消公众和国际市场、其他大国的疑虑。

  不在于你说什么，更重要的是，你做什么。当然，这句话也是一个姿态——我国政府承诺，接下来，只要形势可控，资本有序开放是一定的。

  可很大程度上说，我们这样的一个大国，无论是国内的经济开放还是对外的贸易、金融、资本开放，根本就已经到了很难大面积关闭的程度了。我们和世界嵌入太深。就像，资本管理已经这么严了，可依旧大量的资金在想办法离开。

  所谓打开的窗户不会再关上，不会重回资本管制老路，笔者的理解里，大概也是在说，想关也是关不上了。

  2、收紧资本流动管理拖累国际金融中心建设

  特朗普因此指责我们汇率操纵，可以理解，美国既希望美元的强势吸引资本的回流，又不希望美元太强影响到他的国际贸易。美国人什么都想要，我们何尝又不是？

  站在一些角度上说，我们今天对资本流动性的管理，对汇率的管理和我们人民币国际化的目标是相悖的，实际上也影响到上海建设国际金融中心的宏图伟业。

  为什么笔者特别要强调上海国际金融中心建设这一点？因为，一个大国最终崛起的标志之一，肯定是获得一个世界瞩目、顶级的国际金融中心。或者说，上海建设国际金融中心的成败，决定大国复兴的成色。

  不能让全球大量的资金在一个大国，特别是在他倾力打造的某个城市自由来去、中转、配资、提供融资、交易甚至是炒作，那么这个大国凭什么说自己是这个世界的贸易和金融霸主，凭什么说自己能为全球资本和贸易、制造服务？

  从最近两三年，我们资本市场的开放，以及资本进出管制的总趋势上说，更加开放是无疑的。但最近几个月，伴随人民币兑美元汇率持续下跌，贬值压力较大以来的情况看，有一定收紧，甚至在某些方面对中国公民和企业过于收紧。

  近来有去银行换汇体验的人应该非常清楚这一点，可以说这样的紧张是最近一些年史无前例的。

  好不容易去年IMF将人民币纳入特别提款权（SDR）篮子里，结果人民币压力太大，汇改上我们被迫选择反复，这和人民币国际化的努力确确实实存在冲突。

  短期来说，管制一下不奇怪，而且似乎可以减轻国际资本冲击的压力，让那些国际游资不能乱来。但这也让靠国内各项改革、让市场在资源配置中起主导作用的改革压力变小，就像我们看到的，2015年底开始刺激楼市、金融体系放水，稳定了增长，甚至2016年超额完成经济指标。

  可越是如此，资产泡沫、杠杆率推升，资本外流压力越大。如果这样下去，再进行汇改恐怕都无济于事，因为所有问题会愈发和汇率无关，而和我们的经济弹性、经济结构、金融结构关系越来越大。

  从这个角度而言，我们被拖累的不止是上海国际金融中心的建设，还有很多。不过，至少为改革赢得时间了，问题是接下来呢？

  3、开放和改革才是出路

  正如有论者所言，如果中国政府能利用这些时间推进关键改革，解决僵尸企业、去产能、债务重组等问题，那么国际资本有可能重拾对中国的信心。但是，通过资本流动管理能买到的时间，越来越有限。

  若国内宏观经济问题能够缓解，中国就应该对采取浮动汇率报有信心。

  新兴大国基本都怕浮动汇率，但僵化的汇制和封闭的资本流动管制，又怎样让国际资本、国内资金觉得这里做买卖是来去自由的呢？在资本积累和发展阶段，管制有利于稳定金融、通胀，有利于促进贸易和投资，但今天，相对的浮动才有助于我们减少波动，减少经济受外部的冲击，降低实际价格水平。

  ——是的，我们怕资产泡沫被挤破。这么说，是资产泡沫害了我们，也害了上海国际金融中心的发展。

  我们假使以一个更开放的姿态，更加勇于敢于改革的姿态，应对这场持续已一年多的贬值预期，有跌肯定也有涨，而预期肯定不至于到今天这一步。正是因为国内的各项改革没能启动，经济还靠放水来支撑，才让外界的做空思维、贬值预期得不到根本上缓解。

  说实在，笔者不知道我们为什么那么恐惧。

  首先，我们的体量、内需之大，即便外部经济形势再差一点，我们的经济增速也很难低到6%以下；其次，我们的储蓄率真的较高，且并非一个靠外债、资源为生的国家；再次，我们的杠杆率虽然不低，但大部分民企和外资企业都有自己过冬的本事，有准备。至于说一些低效率的国企、包括僵尸民企，不去产能过剩，不对他们去杠杆，又怎么理顺资金激励机制，怎么调结构？

  恰恰，只有这样做了，国内外的信心才会更足。空头才会受到根本性打击！不否认，我们或许是错过了一轮浮动汇率机制的机会，前几年增速较高的时候，大家信心和准备也更足，投资者不担心浮动升值贬值，但今天，如果贸然自由浮动，是会有些影响。

  或许，寄望于这一拨儿顶过去之后。接着，汇改、金融改革，去杠杆，是不是应该努力了，再不努力，下一拨儿拿什么去顶？我们的外汇储备已经低于3万亿美元了！