热评丨以改革创新筑牢安全发展根基

　　安全生产，是民生底线，是发展基石。百业兴旺，托起幸福安康，安全如何保驾护航？日前，浙江全省安监局长会议召开，对问题进行了深入思考。答案是清晰的：要按照《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求，继续全面深化我省安全生产管理体制改革，健全完善安全监管体制机制。

　　《意见》去年十二月全国印发实施，标志着我国安全生产领域改革发展进入新的阶段。而纵观《意见》全文，我们不难发现其中有不少浙江元素。这是浙江安全生产探索创新、勇于实践的成果，是 “干在实处、走在前列、勇立潮头”的有力印证，是鼓舞继续前行的强大动力。

　　改革创新由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。当前我省仍处于新型工业化、城镇化和农业现代化持续推进的过程中，生产经营规模不断扩大，传统和新型生产经营方式并存，各类事故隐患和安全风险交织叠加，生产安全事故易发多发，一些事故由高危行业领域向其他行业领域蔓延，直接危及生产安全和公共安全。

　　面对新形势、新要求、新挑战，安全生产工作要与时俱进，着力改革创新，在健全落实安全生产责任制、改革安全监管监察体制、大力推进依法治理、建立安全预防控制体系、加强安全基础保障能力建设这五个方面着力，激发全社会安全生产要素的内在活力，不断为强化安全生产工作注入新动力。

　　大力推进安全生产改革创新，必须牢牢坚守红线，“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线是生命线、高压线、发展的保障线，必须牢牢守住，丝毫动摇不得。必须严格落实责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，落实“三个必须”，大力推行市、县（市、区）安委会“1+X”责任体系，健全安全生产责任体系和责任考核机制，落实领导责任、监管责任和企业主体责任，堵塞管理盲区和漏洞。

　　必须紧紧把握底线，把防范较大社会影响事故和遏制重特大事故作为安全生产“牛鼻子”来抓，强化重点行业领域安全治理，构建风险分级管控和隐患排查治理“两道防线”。必须加强社会共治，全面推进以企业购买服务为主，政府购买服务、多方联动、行业片组和园区协作、保险机构参与管理为辅的多主体、多层次的安全生产社会化服务体系建设，实施诚信等级评定、不良信息记录“黑名单”等。必须强化依法治理，运用法治思维和法治方式，完善安全生产法律法规和标准，明确安全监管机构的执法地位，强化严格执法和规范执法，着力提高全社会懂法、畏法、守法的观念。必须提升基础保障，整合基层安全网格化监管，推进科技兴安建设，提高应急救援能力，加强安全生产宣传教育。

　　路在脚下，事在人为，安全生产改革创新势在必行。我们要勇于担当尽责，敢于创新破难，将“安全”与“责任”烙在脑海，将“实干”与“巧干”融于行动，确保《意见》贯彻落实到位，加快实现安全生产形势根本好转，推动浙江安全发展取得新跨越，筑牢高水平全面建成小康社会的安全基石。