深评丨“五毛食品”包围农村校园，如何破解？

　　一些或咸或辣或甜的“重口味”食品，是很多农村孩子记忆中最难忘的味道，而今这份味道变成了潜伏着的、随时可能大面积爆发的“流感”。

　　媒体调查发现，农村校园正在成为“五毛食品”的消费市场。“五毛食品”，顾名思义是指价格低于一元的零食，但价廉并不意味着物美。中国人民大学深入江西、湖南、河北、四川等多地农村实地调查发现，农村学校周边出售的零食中，许多是劣质小零食，生产厂家地址、电话等信息虚假的比例高达30%，也就是所谓的三无产品。

　　这些三无产品之所以能在农村生长，并快速攻城略地，一方面是因为农村孩子多数不富裕，食品安全意识比较淡薄；另一方面也是因为学校、家长“视而不见”和监管的不作为。但为何“五毛食品”安全问题在城市中没有爆发？这背后离不开城乡二元结构所引发的信息、资源、观念乃至监管等“剪刀差”的拉大。

　　目前，我国有14个集中连片特困地区，约7000多万贫困人口。其中，完全或部分丧失劳动能力的有2000多万人，他们人均最低一个月收入只有70余元，换算到每天也就只要2元多。这部人绝大多数集中在农村中，即便有些家长进城打工，但子女大多也留在了农村中。

　　嘴馋是孩子的天性。农村中的穷人家孩子，“五毛食品”不一定买得起，但最起码是能力可达的选择；不穷的孩子，即便有更高的消费需求，也难以找到购买渠道。但在农村学校中，手头宽裕的孩子还是少数。也就是说，受众本身消费趋向就决定了小卖部的货源。

　　谈到消费趋向，不得不提即便一样的消费水平，农村孩子和城市孩子会选择的食品也存在客观差距。在城市中，家长能随时掌握各种关于食品安全的消息，这也会传导到孩子身上，无形中就决定了孩子会选择哪些产品、不会选择哪些产品。而在农村中，因信息闭塞、流通不畅、传递速度慢等原因，家长自身掌握的食品安全信息就少，传导到孩子身上就更少了。

　　特别是，很多农村孩子是跟着老一辈在生活的。据统计，全国不满16周岁的农村留守儿童数量为902万人，其中由（外）祖父母监护的805万人，占89.3%。老一辈很少使用互联网、电子产品等，对食品的选择也大多停留在“物美价廉”的概念中。这在无形中影响着农村孩子对食品的认知，也限制了农村孩子食品安全意识的培养。

　　而学校的“视而不见”，进一步凸显了农村孩子食品安全意识的不足。在基础设施、教育资源、师资力量等方面，农村学校与城市学校存在着天然差距，当城市教师手拿iPad向孩子们展示如何辨别不同品牌、不同种类的食品是否安全时，农村教师可能还在和孩子一起认识新的食品种类、品牌。如果农村学校不能先补齐自身食品安全方面的短板，又如何能让孩子们提高食品安全意识？

　　当然，这不是学校不作为的理由。农村学校小卖部多数位于校内，学校应担负起对小卖部监管的职责，小卖部是否有卫生许可证、从业人员是否有健康证、采购的食品是否有食品检验合格报告等，都应在学校监管的范围内。“五毛食品”在农村学校的热卖，相信很多学校并非不知道，但为何任由有问题商品进入货架，却不阻止？这就需要学校好好反思自身的管理体系。

　　食品安全，是一个社会性话题。它的屡屡爆发，与监管部门的不作为密切相关。这是农村和城市都逃不开的“套路”。但在城市中，因人口密集、民众警醒意识高，一有点风吹草动，就会立马报警或通过网络传播出去，这就迫使监管层不得不加大食品安全保障力度。而在农村中，一方面孩子相对没有那么“娇气”，另一方面即便孩子因“五毛食品”吃坏了肚子，家长和学校可能也会首选“自我解决”，只要不出大问题，基本很少惊动监管层。

　　这给了相关部门自我放松的理由。今年两会上，全国人大代表、村医马文芳指出，问题食品在农村扎堆的主要理由，并不在消费环节，而是在生产、流通环节。也就是说，要消灭农村问题食品，必须从源头治理，加强监管。对于农村食品安全监管部门，一方面要从源头管起，切断问题食品的生产源、斩断问题食品的销售渠道；另一方面要建立严格的问责制度和追惩机制，倒逼其加强对学校小卖部食品的安全监管。

　　“五毛食品”进入农村市场，是多方面原因共同造成的结果。但我们不可忽略其透露出的一个讯号——农场市场潜力巨大。中国至今还有9亿农民，随着生活水平的提高，他们的消费潜力正在被不断释放。同时，由于农村在观念开放、信息获取、监管等方面较为薄弱，也让资本有了可乘之机。这从一些地区重污染企业转向农村并落地生根中，可窥一斑。

　　这是城乡发展过程中自然形成的一个“缺口”。从这个层面上看，加快城乡一体化进程，是破解农村食品安全问题一个重要“突破口”。不过需明确的是，即便实现了城乡一体化，也并不意味着能最终破解农村食品安全问题，毕竟城市中也存在着各类食品安全问题。

　　但城乡一体化的形成，最起码能助力农村孩子认识到“五毛食品”的危害，让农村家庭和学校有能力发现问题，也让农村监管部门可以通过先进的技术手段、完善的监管系统等去解决问题，与城市食品安全监管系统形成合力，切实解决“五毛食品”的安全问题。