杭州试点租房市场 能否破解高房价难以承受之重

  7月20日，住房城乡建设部等九部委联合发布《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》。《通知》要求，多措并举加快发展住房租赁市场，主要包括，建设政府住房租赁交易服务平台、多渠道增加新建租赁住房供应、加大对住房租赁企业的金融支持力度等。据悉，目前已有12个城市被列为试点。

  这个政策看上去中规中矩、不温不火。但实际上，背后隐含着房地产正常化、解决民生关切的另一种思路。如今，中国稍微大一点的城市，房价普遍太高，租房是解决居住的选项之一，而且中央已经认真地将其列为落实“房子是用来住的、不是用来炒的”这一定位的重要举措之一。另一方面，中国各大城市流动人口增多，总量为2.45亿，另有新毕业大学生每年700万左右。这些强劲的租房需求，都需要一个庞大的、规范化的租赁市场来消化。

  如果社会观念能改变，不以购房为居有其室的唯一方式，如果住房租赁市场能真正走向专业化、规范化、规模化、法治化，租房家庭感觉到接收的服务的体贴，从而接收租房的生活方式，那么无数家庭就能从购房、抢房的疯狂乃至沉重房贷中解脱。

  这个政策的一个重要意义，正是在于更加鲜明地把住房租赁市场作为一个“市场”来认知和扶持。就目前而言中国各大城市的住房租赁市场远未达到一个成规模、规范化、法治化、真正市场化的水平。很久以前，住房租赁行为主要在个体对个体之间进行。后来，加入了中介，但供需两端，依然是个体对个体。再后来，政府发展公租房，政府作为出租主体加入进来。但总体而言，住房租赁市场的规范、规模、专业、法治程度以及政策支持力度，远远不够。

  目前，这个市场欠缺、薄弱到什么程度?杭州今年拆了二十多个城中村，涉及24000户农民。而背后的租住群体，起码在二十几万。一下子多出数十万租房群体，远未规模化的租赁市场一下子消化不了，导致房租成倍飞涨，引起社会高度关注。这说明，发展租赁市场十分迫切。

  有这种需求的远不止杭州。实际上，在国外，居民租房居住很普遍。随着中国社会结构的变迁，社会观念的进步，以及房地产市场的变化，租房时代必然来临。不妨算一笔账，一个杭州市离市中心最近的公租房，100平米的房子租金在2500元/月左右，但同样的房子买下来起码要300万，足够租房100年。当然，买房可以享受资产保值增值，但不管怎么说，租房对当下生活质量的保障作用显著。假如社会接收，政府推进，将有更多人选择租房。但是，市场本身的滞后，远未做好迎接这个时代的准备。

  这需要通过一个完整的政策体系加以支撑，同时对租房者打消顾虑，使其住得舒心，从而接受这种居住方式。具体而言，对市场的供给方而言，就是筹措资金更便利、土地获取有途径、规范管理有法律依据等等。而对新老市民而言，就是不必担心遭遇不规范的中介服务或受骗、和房东发生纠纷，遭受房租的无序上涨，以及享受到与购房者同等的公共服务等等。

  以前，一些城市曾遭遇租房难、租房乱的问题。比如，“蜂巢房”、集体居住的青年公寓管理问题，企业兴建租房的投资、竣工、验收、管理等一系列问题。相信，随着此次文件的落实和制度化细化，这些问题将逐步获解，为租房市场的真正发展扫清障碍。