新闻评说｜做善于统筹兼顾的“有为政府”

　　在7月24日召开的县委书记工作交流会上，省委书记车俊强调，统筹兼顾是我们党在革命、建设、改革的历史过程中形成的宝贵经验、重大战略和科学方法。提高统筹兼顾能力，就要坚持理论与实践相统一;就要坚持“两点论”与“重点论”相统一;就要坚持“有效市场”和“有为政府”相统一。

　　“很多事关长远的重要工作，很多规模大、周期长、见效慢的基础性战略性项目，不是靠猛打猛冲一阵子就能完成的，也不是靠流汗掉皮苦一阵子就能干出来的，更不是靠几个企业家头脑热一阵子就能担当得了的，必须由各级党委、政府来统筹推进。”在更加依靠科技创新能力参与国际竞争的新阶段，在朝着“两个高水平”“六个浙江”目标奋进、突出“四个强省”导向的新征程，我们要在发挥“有效市场”作用的同时，更好地打造更加科学、更加主动、更加有力的“有为政府”。

　　习近平总书记早在《之江新语》中就曾写道：“深化市场取向的改革，关键是要处理好政府与市场的关系，即‘看得见的手’与‘看不见的手’这‘两只手’之间的关系。”十八届三中全会提出，让市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。可见，发展市场经济并不反对“有为政府”，发挥社会主义制度优越性更当如此。

　　浙江发展历来以市场见长，在“有效市场”作用发挥上做得比较好，政府作用也得以有效发挥。但是，在重大机遇和战略面前，也有干部的认识容易模糊，以为政府不必作为。近期浙江党政代表团赴沪苏皖学习考察，发现兄弟省市党委、政府主动作为、“大招迭出”，积极把党的创新理论化为发展实践，取得了不少惊艳成果。对比之下，浙江在高等教育、园区建设、对外开放、城市治理，特别是科技创新等五个方面差距明显。浙江要深入贯彻省党代会精神、勇立潮头再谋新篇，就更要发挥“有为政府”作用，花大力气弥补这些差距。

　　具体而言，提升科技创新能力，尤须政府在基础性、战略性项目建设上发挥更大作用。浙江在应用端创新、企业技术创新、科技成果转化等方面有过人之处，但对基础研究和高等教育投入不足。而一些事关核心竞争力的重大科技项目和尖端产业，恰需深厚的科研资源和强大的原始创新能力作为铺垫。在沪苏皖等地，诸如大飞机、量子卫星、未来网络等尖端科技发展，都得到了当地党委、政府大手笔擘画，也得到当地雄厚高教资源强劲支撑。浙江要弥补这块短板，必须舍得下血本、学会算大账，主动向上对接，努力争取一批国内顶尖、世界一流的科研院所、重大科学装置，谋划实施一批最具比较优势、最能带动全局的重大创新举措，抢占未来产业发展的制高点。这是政府大有可为、应有所为之处。

　　再比如，提升园区层次和区域规划水平，亦须政府在顶层设计上发挥更大作用。要让浙江的“大湾区”经济，以及各类园区、特色小镇、产业集聚区建设，成为具有强大承载力、聚合力、竞争力的产业大平台，就离不开政府的前瞻性、高标准、大手笔规划。浙江通过“三改一拆”“五水共治”打造出一片好环境，怎么“腾笼换鸟”、引进高精尖优质项目，也要靠“有为政府”奋发有为。“有为政府”的担当，绝不可缺。

　　在供给侧结构性改革的新阶段，强调“有为政府”，就是强调政府在技术供给、制度供给和能力供给上的责任。对浙江而言，迫切需要抓住一系列国家战略试点的机遇，以“最多跑一次”改革为牵引，加快形成若干可复制性制度和经验，更好发挥“有为政府”作用。当然，政府“有为”的前提，是尊重经济规律，合乎法治规范，决不胡乱作为。对此，政府亦须加快治理体系和治理能力的现代化，科学决策、科学统筹，以民为本、积极主动，从而让“有为政府”更加有效地造福一地发展。