深评｜老小区装电梯 应兼顾各方利益

　　初到杭州，陪朋友看房，看中一套上世纪九十年代初的老房子，室内装修高档大气，不输楼盘样板间，朋友很喜欢。出门环顾小区却心拔凉：无物业、无保洁，楼高七层没电梯。后来知道，在购房圈这样的房子有个专业名词叫“凤变冰”，何解？凤姐变范冰冰的意思，绝不绝。按照常理，老小区加装电梯，也是“凤变冰”的一次微调，仅从房子保值增值的角度来看，就是不小的诱惑。但怎么会这么难推进？症结还在少数住户那里。

　　这一卡，卡了一年多。去年4月，浙江省发布《关于开展既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》，杭州主城区18个住宅小区被列入电梯加装试点单位，其中8家进行了公示，但无一例外地都因为有住户反对而停滞了。杭州不是孤例，北京一小区甚至一卡卡了八年。

　　这些少数住户里头又以低层住户为主，据媒体报道，有的一楼房主甚至扬言一百万元都不给装，何况现行的公示方案里几乎没提对一楼住户的补偿。新闻报道标题中大呼“这次又没装成”，透着期待落空的失望，这种情绪显然代入了同意装电梯住户的立场，把反对者的诉求当成了绊脚石。媒体应秉持客观公正，洞悉这层失落里头藏着的某种进步。

　　在当今时代，随着社会基层治理能力的提升，给老小区加装电梯，不论是理念层面还是操作层面，都不应是一桩特别难的事。通过业委会这一社区自治机构去解决小区内的共同问题，再加上政府提供政策引导，不仅是基层民主的重要一环，也是在培养具有现代意识的居民。老小区加装电梯遇阻，恰是基层自治里一道初级的考题，相关部门制定答题规则，业委会去决定怎么“答题”。

　　用不着敲黑板，眼前这道考题的难点已经很明确，就是怎么让低层住户松口，同意安装。从报道情况来看，业委会在“答题”过程中尚未拿出足够的能动性，比如站在低层住户的基础上晓之以理、动之以情。人同此心，心同此理。难道只允许楼上的住户算“凤变冰”的账，就不准楼下住户打打性价比的小算盘?加装电梯对低层住户来说，确实会有采光、通风、安全等方面的隐忧，现实案例里因电梯噪音超标产生的邻里纠纷不是没有。无论是从技术设计、知识宣讲，还是从经济补偿等方面，想促成此事，尚有作为空间。

　　许多城市都存在老小区，各方人士想看到电梯在老小区欢快运转的心情可以理解。但推进不是冒进，尤其不能靠抹除或者压制异见求成绩，既有违基层民主自治的初衷，也可能埋下纠纷隐患。杭州市危改办“不能说就不考虑他们的利益”的回复倒是充分理性，给了各方时间。

　　看见停滞里头的进步，不是为停滞叫好，而是要认清自治不是举举手、表表态就能实现的，用行动化解不同利益诉求间的冲突，才是争取共识的序曲。电梯进老小区，还须不断完善制度支持，培育业主自治精神，提升业主自治能力，这样才能等到“瓜熟蒂落”的一天。