时评丨车牌摇号新政，平抑价格的利器

　　自7月1日起，杭州市小客车调控新政正式实施。第一次小客车指标阶梯摇号将于7月底举行，首次阶梯摇号投放1万个指标，意味着将有一万人收获意外之喜。

　　本次新政有颇多亮点，比如，向久摇不中群体适度倾斜，提高其中签概率；建立个人竞价指标数量动态调节机制，抑制竞价价格非理性上涨；延长增量和更新指标有效期。

　　具体实施效果怎么样，还有待一段时间的观察，但这种调控的思路，可谓抓住了问题的要害。去年一段时间里，指标拍卖价格为什么在短时间内暴涨，除了供不应求，还有跟风盲从的心理在作怪。一边是排队摇号屡摇不中，另一边是不断高涨的指标拍卖价格，很多人就会心态失衡，为了防止价格更高，先抢一个再说，甚至忽视了真实需求，大家都有一种恐慌的心理，于是这价格越拍越高。去年7月份，个人最低价和平均价双双首次突破5万元大关，创下杭州小客车车牌个人最低成交价历史最高，从事后的数据看，也并不见得是供求关系有了突然的变化，而是追涨的心理起了作用。

　　这个刹车不踩，很有可能在很短的时间内跃上一个新台阶，到时再来调控，时机就错过了。应该说，杭州有关部门的反应还是很及时的，明确表示将修改政策。这几个月，拍卖价格不高，正是因为大家对新政有一定的预期。

　　这次新政出台的几个措施起的就是浇盆冷水的作用。既然久摇不中的中签概率将提升，那么自然愿意等一等的人将更多了，而指标动态调节机制，则直接是平抑价格的利器，一旦达到条件，就立刻触发50%的增量指标推向市场，价格很难炒得上去。如此一来，摇号与拍卖两条平行线的调控政策就有了各自发挥的余地。不那么急迫的可以等等摇号，比较急迫的参与市场竞拍，有利于分流不同的人群。从中也可以看出，虽然实行了拍卖的制度，但杭州并不追求车牌拍卖的利益，而更在乎的是调控的目标能否实现。拍卖价格不是越高越好的，必须合理有度，才能避免公平问题的产生。

　　话说回来，不管是提高久摇不中者的中签概率，还是临时性地增加拍卖指标，都是在有限总量的前提下做文章，解决的是分配不合理的问题，它无法从根本上解决问题。拿6月份的情况说吧，据杭州市小客车总量调控信息系统公布的数据，6月份，参与杭州市小客车增量指标配置总有效编码数760749个，拟配置的小客车增量指标共6885个。其中，以摇号方式向个人和单位配置增量指标5541个，中签率仅仅只有大约0.00657，折算下来，差不多152人中可以摇中1人。这么低的概率，哪怕给两次机会，增加的这点中签率恐怕也是很小的，摇号排队的情况长期看很难有根本改观，所以，不能抱有过高的期待。

　　要降低社会出行对私家车的需求，最有力的办法仍然是不遗余力地发展公共交通，提升公共交通的效率，缩短上下班时长，合理对接各种公共交通出行方式，尽量免除市民的舟车劳顿之苦，这才是根本之策，长远之举。