弄潮号丨公交安全千栏万奖，法治才是“金钟罩”

　　重庆万州公交坠江案后，全国很多城市迅速制定措施，以期阻止并防范干扰公交正常行驶的违法行为。南京首先想到的是在过江公交线上加装驾驶室防护隔离门，计划明年覆盖到全市所有公交车。南京公交集团要求运营过程中对乘客“要做到打不还手、骂不还口”，驾驶员如果在运营过程中受了委屈，会相应给他颁一个“委屈奖”。

　　与南京有着异曲同工的是西安。西安市公安局公交分局近日督促市公交公司尽快完善驾驶室封闭措施的同时，设立了“举报奖”，鼓励市民对干扰公交车正常行驶的违法行为进行举报，最高奖励5000元，并公布了举报电话。

　　万州事件之后，痛定思痛，及时采取防范措施，体现了公交运营与管理部门亡羊补牢的生命至上意识，应该给赞。但细析两地举措，似有简单的“头痛医头”之嫌。这是网友普通感觉缺乏“妙招”的原因所在。

　　万州公交坠江惨案，生命安全意识的淡薄，是外在表现形式。本质上，是法治不具敬畏感。或者说，是法律法规设计的本身，不足以让社会所有成员有不敢碰公交司机半根汗毛的恐惧感。纵观全国各地发生的多起乘客殴打行驶中的公交司机、抢夺方向盘事件，不难看出，公交车司机的生命处在危险状态，并不是物理防护隔离栏缺失，而是对类似重要公共岗位的法律保护在意不够。

　　迄今为止，公交司机在国内依然归类于“服务”岗位。相对应的，乘客处于“上帝”的角色。两者之间呈现的是消费与经营工作人员之间的关系，而不是承载群体生命安全的特殊岗位在工作中神圣不可侵犯的地位，与个体、群体的生命对于这个特殊岗位的服从和配合关系。服务与服从，一字之差，前者强调的是利益，后者着重安全第一。前者体现的是权利平等，后者体现的生命至上。

　　“委屈奖”就是服务与利益关系的“平衡奖”。是通过公交司机无原则的律己、而利他的一种权利让度。它可能一时会讨好乘客、平息情绪，但让出的是对于生命与安全的坚守。这种奖，是弊多利少的。

　　“举报奖”是个似乎看来可以形成“人人喊打”的“正义奖”，但因为缺乏实际可操作性，反而将“该出手时就出手”的见义勇为，调低到了“君子动口不动手”的刻度。当一车人面对公交司机正常行驶被干扰、生命同处在危险紧急状态时，人们不是迅速出手制止，而是迅速掏手机拍摄或者拨打举报电话，这个奖反而有可能耽误了生命安全大事。一瞬间的事情，乘客掏出手机举报的时机，什么情况都可能发生。

　　恰到好处的奖，可以起到激励作用。但是奖项设错了内容和时机，则会失去奖励调节的方向感。因此，找准奖励设置方向的同时，更应找到法治惩戒的对象与力度。千护万栏、千奖万奖，都应建立在对违法者严厉惩处的法治基础之上。立法加大对于干扰公交车司机秩序的惩治力度，才是有效隔离司机与违法犯罪人员的“金钟罩”。公交司机的防护隔离栏，只是坚硬法律设计尚未成型之前的权益之计，是万不得已的过渡之策。只有让危险性干扰、攻击性接触公交司机的行为得到最严厉的法治处罚，形成过街老鼠人人喊打、个个敢打的法治氛围，才能构成整个法治对于公交运输安全的法治防护栏，让违法人不敢越法治的雷池半步。法治强，生命才会有保障。这是王道。别的都是辅助手段与措施。