给老百姓减税 尽显民生情怀

　　国家税务总局王军接受记者采访时表示，有两类28项政策同老百姓的幸福产业息息相关。第一类，降低消费成本，为老百姓享用减负担。比如，学历教育，对医疗服务，对养老服务，对图书销售等等社会基本服务的，就免征增值税。第二类，鼓励投资建设，为扩大供给添动力。比如，对各类从事社会服务的非营利性组织免征企业所得税等等。（3月10日新华网）

　　税收具有多项职能，比如组织财政收入、调节经济、服务民生、促进公平发展等。财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。

　　针对经济发展步入新常态的大背景，国家运用财税政策调控经济，有力推动了经济的平稳增长，财税改革为经济转型升级做出了积极贡献，特别是营改增、减免小微企业所得税、提高增值税和营业税起征点、给予“双创”企业税收优惠等措施，直接推动了第三产业和创新性产业的快速发展，为中国经济开辟了新的经济增长动力。2016年，我国服务业增加值384221亿元，比上年实际增长7.8%，在三次产业中继续领跑。服务业占GDP比重已上升为51.6%，比上年提高1.4个百分点。

　　税收发挥宏观调控的同时，也为老百姓减负做出了积极贡献。

　　一是国家通过税收筹集财政收入，通过财政支出惠及民生。2016年，全国完成一般公共预算收入159552亿元，其中税收收入130354亿元，同比增长4.3%。这么多的财政收入支出到哪里呢？大部分用于民生。据报道，2017年的财政收入预算中，教育、社保、医卫毫无悬念地成为“前三甲”，尽显民生情怀。仅教育方面，2017年在教育预算为2.94万亿元，占总支出的15.1%，成为第一大支出。

　　二是通过减免税政策直接惠及民生，比如推动大学生就业的相关税收优惠政策、推动残疾人就业的相关税收优惠政策以及减免教育、医疗、养老、文化体育等方面的优惠政策，直接让老百姓感受到了减税让利的实惠。2016年国家用于减免教育、医疗、养老、文化体育这些行业的税收一共有600亿，其中新增减免150亿元。

　　三是从今年国家开出的减免税账单中，我们看到很多惠及老百姓的具体政策，比如近日财政部部长肖捷透露，个人所得税改革正在研究和讨论中，其中“二孩”支出有望纳入个人专项扣除当中，这对计划或者正在生育二孩的家庭来说，是最实在不过的税收“优惠”。