时评丨“金砖”十岁立新标：融合提速，扩编增效

　　原标题：“金砖”十岁立新标：融合提速，扩编增效

　　9月4日，金砖国家领导人第九次会晤将在中国厦门举行，届时中国国家主席习近平将主持召开领导人会议，探讨“金砖+”模式并充分释放金砖合作的积极效应，推动这一新型多边合作机制继往开来，以全新姿态迎接第二个十年。

　　中国外长王毅日前对中外媒体做上述吹风时透露，厦门金砖峰会小范围会议主要议题包括世界形势和全球经济治理、国际和热点地区问题、国家安全和发展；大范围会议将聚焦金砖合作、人文交流、机制建设。显然，厦门峰会将在总结和光大既有成绩基础上，从融合、提速、扩编和增效等四个方面发力，为“金砖合作”机制进一步造福于全球繁荣、稳定和发展奠定新起点。

　　“金砖国家”合作机制陆续完善并运行已历10年，虽然巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五个成员国分别来自亚非欧拉四大洲，各国政治制度、资源禀赋、经济基础乃至发展水平差异较大，但是，五国攥指为拳，形成合力，不仅依靠自身强劲发展势能成为世界经济大船的发动机，而且就共同关心的重大问题定期磋商、协调立场并统一发声，成为维护世界和平与稳定的压舱石，在全球经济与政治治理领域作用日益凸显。

　　“金砖国家”体量巨大，拥有36亿人口，约占世界总人口的40%；国土面积总和约占世界30%；GDP总值2016年达世界总量近三成；外汇储备近4万亿美元，约占全球2/3。五国经济发展势头更是一道亮色，平均经济增长率2015年和2016年分别达到3.9%和4.6%，预计2017年会回升至5.3%，五国对世界经济增长的贡献率超过50%。

　　“金砖国家”也面临不少挑战。首先，自身发展放缓，经济增长后劲不足，特别是近几年，除中印保持较理想的中高速增长外，巴西、俄罗斯和南非经济下滑明显。其次，人口脱贫压力大且环境容量空间有限。中国14亿人口仅剩7000万绝对贫困人口，而13亿人口的印度仍有半数尚未脱贫。其三，成员国贸易失衡甚至存在贸易和投资壁垒。第四，成员国经济结构和产业机构有待优化和调整，如俄罗斯太过依赖油气产业而导致过于依赖外部市场。第五，对全球治理的参与度和发言权有待提升。

　　逆水行舟，不进则退。“金砖”如果不持续保持对内搞活和对外开放，不以改革、求新和包容的姿态面对困境谋求发展，就可能逐步失去光泽和含金量。“金砖国家”要保持可持续发展的势头，需要承前启后，用“金砖+”的发散思维与拓展模式开辟全新未来。

　　首先，“金砖国家”需要加强和深化内外融合，通过消除各种壁垒寻求发展机遇。这种融合既包括推进金砖成员间的一体化进程，也包括推进与外部经济体的全方位交融，以全域的理念推动经贸全球化和经济一体化来激发活力。

　　其次，“金砖国家”需要继续自我提速来保持良好发展势头。金砖国家底子薄基础弱，内部区域发展不均衡，贫穷人口比例高，就业压力大，福利保证和社会稳定性较差，只有激活一切生产要素确保经济在稳定运行基础上持续增长，才能实现集体脱贫、跳过“中等陷阱”，完成向中等发达国家的历史跨越。

　　第三，“金砖国家”需要扩大编制，通过增加新伙伴吸收更多具有发展和增长潜力的成员加盟，扩大现有成员国在各洲的辐射及联动效应，持续找到投资洼地和新增长点。据悉，此次中国将邀请埃及、墨西哥等五国领导人出席厦门峰会并进行对话，“金砖国家”扩容机制有望由此起步，而南南合作将给“金砖国家”合作提供巨大的增量空间。

　　第四，“金砖国家”需要拓展职能和功效，升级政治影响力和话语权，为完善全球综合治理、推动国际关系民主化和解决热点问题发挥积极作用。在政治、经济和安全高度融合的今天，回避地缘政治和热点问题，“金砖国家”独享长久和稳定经济发展红利并不现实，而“金砖国家”的身份优势也便于参与热点问题斡旋和解决。据悉，厦门峰会期间，金砖成员国可能支持中俄联合提出的和平解决朝鲜核危机方案，也不排除形成新的斡旋机制或平台。

　　中国的成长模式和经济规模在发展中国家中一枝独秀，既是“金砖国家”合作机制的创世推手，也是其过去十年健康发展的中流砥柱，又是十年转折关头的东道国。可以料想，结合“一带一路”共同倡议的推动，中国将对金砖合作机制的升级、完善和扩充发挥更加明显的引领作用。