望海楼丨美启动301调查背离世贸组织原则

　　原标题：美启动301调查背离世贸组织原则

　　日前，美国财政部宣布依据美国1974年《贸易法》的301条款，向中国对美贸易进行所谓调查。美方认为，如果调查结果证实中国对美贸易存在不公平行为，包括存在知识产权侵权等，美方将对中国出口美国的相关商品征收高额关税。

　　美国祭出301调查，令人哑然。要说当今美国政府“不知有汉，无论魏晋”，估计相当贴切。

　　中美是世界上两个最大的经济体与贸易体，双方正在发展着世界上前所未有的国家间经贸紧密关系，两国年度货物贸易额近年连超5000亿美元。如此强劲的经济纽带，无疑符合中国国家主席习近平与美国总统特朗普今年4月在海湖庄园会晤的期待，并且顺应两国人民对发展广泛深入的整体关系（包括经贸关系）的需求。这种关系，不仅有利于中国，也同样有利于美国。

　　由于中美经贸关系密切，双方针对具体问题存在着一些矛盾甚至摩擦已成为常态。美方抱怨中国不尊重知识产权、操纵汇率、设置壁垒，中国批评美国政经不分、冷战思维。美方动辄以国家安全为由，不仅妨碍中国对美投资，而且限制中国从美国进口，这些都是妨碍中美正常经贸关系的重要缘由。

　　面对矛盾，中美本应冷静对话，携手向前。双方如果确实存在无法直接解决的难题，不妨前往日内瓦的世界贸易组织寻求仲裁。美国当年推动建设了这一国际贸易的世界机构，其重要功能之一就是协助成员国排解经贸争端。对于这一国际贸易仲裁机制，中美都曾善加使用，也曾多次顺利解决两国面临的若干经贸争议。

　　现在，美国单方面启动对华贸易的301调查，背离了世界贸易组织的根本原则。作为世界贸易组织的成员，美国任何根据301调查而单方面对个别他国上调关税的行为，都涉嫌违反世贸组织规定，其做法不仅中国反对，其他国家也不会赞成。既然特朗普总统言必称“公平贸易”，那么，是美国单方面调查并援引国内法施加制裁公平，还是由世贸组织进行调查并给予说法更为公平，世人一望便知。

　　人们注意到，随着全球化水平的日益提高，世界范围制造业的生产链以及价值链正日趋复杂，各国经济的相互依赖也逐渐加深。美国制裁中国，不仅中国受损，而且其他国家必然关联被坑，大家都会对美国产生不满。美国加害中国，不可能自身无损，必然还将连累他国。因此，美国欲强行挑起贸易战，受伤的可能恰恰就是美国自己。这些关联效应，已经受到华府方面专家的高度重视。

　　当前，中美两国应共同协力，推动两国领导人海湖庄园会晤达成的合作计划。特朗普总统年内将对中国回访，双方应通力合作。以他的资历，应不难认识美国对华调查乃是损人害己的双刃剑。

　　（作者为复旦大学国际问题研究院副院长、教授）