专家解读：伊拉克库尔德人建国之路还有多远

　　伊拉克库尔德自治区选举委员会9月27日在埃尔比勒的新闻发布会上公布了公投结果，330万的投票者（包括库尔德人和非库尔德人）中92.73%支持伊拉克库尔德自治区独立。伊拉克库尔德人对这一结果表示满意，认为这一结果具有历史意义，开启了库尔德人独立建国的新篇章，完全符合他们此前的预期。当被问到未来该怎么办时，他们表示会面临很多困难和挑战。此次伊拉克库尔德人举行独立公投的契机是什么？公投结果对伊拉克库尔德自治区产生哪些影响？哪些关键因素会影响库尔德人未来建国？

　　库尔德人举行公投的契机

　　在过去两年多的时间里，伊拉克库尔德武装在打击极端组织ISIS中确实发挥了无可取代的作用，这极大地提振了库尔德人的士气，也让西方社会开始对库尔德人刮目相看。伊拉克库尔德人在打击ISIS的行动中做出了牺牲，他们认为付出就应该得到回报并坚定地认为库尔德人可以通过自身行动最终实现建国梦。既然连最恐怖的极端组织ISIS都不曾惧怕，更不用惧怕其他任何力量。他们认识到自身在打击ISIS行动中的表现得到了西方国家的认可，这使他们产生了更强烈的摆脱伊拉克政府束缚的意愿。一直以来，伊拉克库尔德自治区总体经济形势良好，社会局势稳定，民众生活相对富足。在很多库尔德人看来，库区的发展已经远远超过了巴格达，巴格达在拉库区的后腿。此外，他们还对巴格达的管理国家的能力和治理社会的水平提出了质疑，认为什叶派主导的伊拉克中央政府无法维持伊拉克社会的秩序，确保本国独立主权。库区领导人巴尔扎尼就指责伊拉克中央政府存在严重的腐败问题，在他看来中央政府的腐败无能是极端组织ISIS崛起的重要原因。

　　表面上看，公投的最大受益者无疑是库尔德自治区领导人巴尔扎尼，他借助公投进一步巩固了自身在伊拉克库尔德人中的地位。然而，公投独立能够在多大程度上得到落实却是一个未知数。公投是一把“双刃剑”，它既可能提升个人威望，也可能由于无法落实使人名誉扫地。毕竟库区自治政府未来还有时间和空间与中央政府进行协调，但却要处理的非常小心。公投举行完毕后，伊拉克库尔德人面临了更大的压力。库区领导人巴尔扎尼一开始是希望借助举行公投的方式向伊拉克政府施压，以获取库区更多的自治权力和更大的经济利益。他此前就公开表示，公投通过也不会马上宣布独立，而会就此议题与伊拉克中央政府进行协商。但事与愿违，公投结果不但没有迫使伊拉克中央政府妥协，更引发了周边国家和地区的强烈反对。

　　公投结果引发的内外压力

　　高支持率带来的结果是使库区自治政府和伊拉克中央政府之间关系变得更加紧张。公投结果公布后，伊拉克议会呼吁总理阿巴迪应该在库尔德自治区部署兵力，但阿巴迪却予以拒绝并表示国内的问题应该通过法律的方式解决。公投结果揭晓前，阿巴迪在议会发表的演讲中明确表示，伊拉克中央政府不会就公投结果和库区进行任何谈判，并会向库区持续施压。目前，他采取的施压方式是暂时取消所有进出库区首府埃尔比勒进的外国航班。此举被认为是伊拉克中央政府采取的报复性行动。外界认为，取消国际航班对于库尔德人将会产生重大影响，它将切断埃尔比勒与国际社会之间的联系，使其陷入进一步孤立当中。在中东地区，土耳其航空、埃及航空和黎巴嫩中东航空已经宣布暂停库区的航空服务，以响应伊拉克政府的呼吁。伊拉克政府是否暂停进出库区的国内航班要到本周五才会最终确定。

　　另外，作为库尔德人口最多的国家，土耳其对伊拉克库区公投行动表达了担忧。在公投之前，土耳其和伊拉克就在两国边界举行了联合军演。投票结果揭晓后，土耳其政府威胁将采取进一步行动来孤立伊拉克库尔德自治区。土耳其总统埃尔多安周四就表示，伊拉克库尔德人举行公投是“飞蛾扑火”的自杀行为。他警告库区领导人巴尔扎尼应满足于当前获得自治权力，不应再生事端，强行推动独立建国可能会将伊拉克库尔德自治区带入到族群与教派冲突中。埃尔多安的强硬表态，也表达了土耳其的忧虑。土耳其境内的近2000万库尔德人会因伊拉克库区公投产生连锁反应，威胁到土耳其的国家安全和领土完整。土耳其和伊拉克库尔德人一直保持着良好的互动，土耳其在伊拉克库区有大量的投资，库区石油输出的通道经过土耳其，主要的货物运输也来自土耳其。埃尔多安就表示，一旦土耳其切断石油通道，库区石油收入会马上消失；一旦停止向库区运送货物，库区人会连吃饭都成问题。

　　美国的态度还是重要变量

　　除了以色列以外，国际社会上没有任何国家和国际组织对伊拉克库区公投表示支持。美国、英国、联合国安理会、欧盟、阿盟都不支持库尔德人此时举行公投，他们认为此举将会削弱打击极端组织ISIS的力量，也会影响到本已脆弱的地区安全局势。

　　美国的态度在此问题上还是一个重要变量。在举行公投前，巴尔扎尼提前与美国方面进行了沟通，得到的答复是公投应该推迟举行。这也就是说，美国并不反对举行公投，只是反对公投的时间。 因此，在结果揭晓后，美国虽然表达了对公投的遗憾，但也对阿巴迪暂停库区的国际航班表达了不满，认为这不是一个建设性接触的举动。对于未来伊拉克库尔德问题的走向，美国的态度将起到十分关键的作用。毕竟，阿巴迪政府需要得到美国政府的支持才能掌控全局，美国在中东地区还具有绝对的影响力。

　　事实上，美国还是肯定了库尔德人在打击ISIS中做的贡献，只是不接受库尔德选在彻底打败ISIS战役的关键阶段举行公投独立。由此可以推测，未来美国还是会促成伊拉克中央政府和库区自治政府通过谈判实现双方的和解，伊拉克政府做出让步的可能性很小，库尔德人的建国之路依旧漫长。