村委会连坐式处罚：只有“自治”没有法治

　　原标题：村委会连坐式处罚：只有“自治”没有法治

　　近日，一则来自云南省昭通市盐津县共和村的“通报”在网络热传，通报称，该村三户村民违规摆酒，将根据村规民约将此三户村民纳入“黑名单”，同时暂停半坡村民小组村民公路硬化的项目申报。事后，共和村所在落雁乡对外通报，称“暂停半坡村民小组公路硬化项目申报”的决定不当，责令共和村村委会立即按照村民自治相关程序进行纠正。

　　这三户村民又是被纳入“黑名单”又是被示众，究其因，相关通报已给出答案：“搬新家进新房大摆宴席借机大肆敛财增加群众经济负担”。这番表述令人颇为讶异，身为普通村民，他们戴得上“大肆敛财”的大帽子吗？

　　毋庸讳言，在一些乡村，人情消费压死人，无论婚丧嫁娶还是添丁增岁，都少不了一笔沉重开支。当地村民称，一般一户人家每年光随礼就需要准备1万元左右，经济负担较重的事实是存在的。另有网友透露，“昭通这边，老人过生日、搬家、立碑、新生儿第一次剪头发、孩子满月都要办酒席”。从这个角度看，当地发文限制宴请有其苦衷。

　　十九大报告明确提出“开展移风易俗，弘扬时代新风行动”，中央刚发布的2018年一号文件也强调“遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习”。由是观之，遏制大操大办是大势所趋，也是众望所归。

　　但是，具体到共和村村委会的连坐行为，则需商榷：一人违规，便暂停整个村民小组公路硬化的项目申报，明显将打击面扩大化。按村民委员会自治法规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。将村民纳入“黑名单”，暂停半坡村村民小组公路硬化的项目申报，有无真正经过民主决策？

　　在坚持程序正义的同时，还不能将法治抛在一边。2018年一号文件在提出“构建乡村治理新体系”中强调，“坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序”。自治、法治、德治，三者不可或缺。当地推进移风易俗、倡导乡风文明，要坚持在法律允许的范围内。

　　报道里有个细节，一名农户搬新家，亲戚朋友帮忙，就摆了几桌饭菜，准备宴请亲戚朋友。但就在当日准备饭菜的时候，村委会几名干部到他家中用水浇灭了炉子，升腾的烟灰把本来要端上桌的菜都弄脏了，宴席最终未能办成。如果此说属实，这几名村干部就涉嫌违法，有故意毁坏私人财物之嫌。此举只有粗暴，不见法治，更让人感受不到德治。

　　移风易俗本是好事，一些村委会为何把好事办坏？移风易俗需要漫长过程，一些村干部为何急于求成？最值得深思的是，一些基层干部习惯于抱持两种狭隘的工作态度：

　　一种是扛着令箭搞加码。中央提倡移风易俗，他们积极响应，但在执行中步步紧逼、层层加码，甚至干出一些违法乱纪的事情。中央提倡移风易俗，并没有允许基层脱离善治的轨道。

　　另一种是管你也是为你好。限制大操大办，确有实际意义，村委会力推这一举措，师出有名，但是，不能怀有家长式思维，不要以为为了村民好就可以不讲方法、不顾法治，就可以任意为之，搞起连坐。

　　共和村委会已被责令纠错，当地党委政府还对涉事村民的思想情绪及时疏导。这是一个令人欣慰的结果。问题是，如果相关村委会只有“自治”没有法治，又如何遏制住下一次的权力冲动？