新论丨贸易战阻挡不了“中国创造”

　　数据显示，在2016年的中国对外海关出口货物总额统计中，美国以3853亿美元高居榜首。根据美国商务部的统计，2016年中国以1158亿美元进口总额成为美国的第三大伙伴。中美两国的贸易依赖程度之高可见一斑。
　　在全球化高度发达的今天，作为全球前两大经济体，美国和中国的经济贸易联系及其影响超出了两国的范畴。一旦美国正式发起针对中国的贸易战，不仅直接伤害中美两国的贸易、经济，而且会拖累全球经济的振兴。
　　自上世纪80年代以来，在全球化和信息化双重发展的进程中，受惠于市场经济规则的通行和“新经济”强势崛起，全球劳动分工层次和水平日益深化。企业灵活生产方式表现出新的发展特征：除强调专业化生产内部弹性发展外，更强调生产外包制的外部弹性发展。一个引人瞩目的特征就是在比较优势机制引导下，产品生产过程中的不同工序和区段在跨国公司组织下被分布到不同国家和地区进行。这种通过空间分散化形成跨区域的分工体系，也就是人们常说的“全球生产网络”。
　　以笔记本电脑生产为例，系统开发、品牌营销和高端制造多位于发达国家和地区，形成了包括芯片研发能力和精密工程技术的“卓越技术中心”；　一般部件制造和组装等，则转移到劳动力多且成本相对低的发展中国家，由此形成所谓的“成本节约中心”。在这个生产组织框架之中，美国微软和英特尔公司等少数跨国企业占据价值链高端，控制整个生产网络价值分配；发展中国家的代工企业依托劳动力、开放政策等进行加工和组装生产，处于价值链低端。在此大背景下，美国贸易大棒伤害的绝不仅是中国企业，而且也包括美国企业、全球企业。
　　从此次拟对中国商品增加关税的产品领域来看，主要涉及医疗器械、高铁设备、生物医药、新材料、农机装备、工业机器人、信息技术、新能源汽车和航空设备，基本来自“中国制造2025”产业范围。美国的贸易代表认为，中国计划发展的主要产业，将在2025年基本上达到国际领先地位，这对美国是不利的。这揭示了美国对中国高科技产业发展和科技强国战略的某种负面心态。
　　从某种意义上说，如今世界科技领域的格局，已经不是美国动脑、中国出力。近几年，中国研发费用持续增长，总额与美国已相差无几。在全球范围内，中国从2011年起成为专利申请第一大国；到2016年，中国企业申请的专利数量首次超过美、欧、日、韩的总和。同时，阿里巴巴、腾讯也成功地挤进科技领域的全球“六人众”行列；中国的入网终端设备，已是美国的三倍；中国已成为人工智能科研人员最密集的国家之一。特别是，中国8亿网民对于人工智能、大数据发展来说就是“最庞大的数据宝库”。中国近年来在云技术上的“爆炸式”发展，即得益于此。
　　美国试图以贸易战来打击中国高科技产业的发展，在国际学术界和商业界看来是一个很不明智的错误政策。从本质上来说，中国政府将“企业”“消费者”和“政策”三者有机结合，形成了良好的科技战略治理；中国找到了“技术”“市场”和“管理”之间的平衡点，这是中国高科技产业发展的根本保障。由此，我们有信心：贸易战阻挡不了“中国制造”迈向“中国创造”。
　　一段时间以来，贸易保护主义有所抬头，我们似乎进入到一个逆全球化的阶段。但综合各种因素来看，经济全球化依然是不可阻挡的发展趋势，经济全球化的发展趋势没有变，引领发展潮流的作用没有变，促进各国经济发展的发动机作用没有变。经济全球化不仅符合人类社会发展规律，而且符合世界各国的长远利益。当前需要聚焦讨论的是，怎样推动经济全球化朝着更有利于人类共同发展的方向演进。从这个角度而言，此次美国的做法是想把上世纪80年代的老办法搬到现在，既不符合全球化发展的潮流，也是对人类社会发展规律的破坏。
　　作为最大的发展中国家和世界经济增长的最大引擎，中国以推动构建创新、活力、联动、包容的全球经济发展为己任。面对挑战，中国有充足的底气来应对：
　　第一，中国将坚定不移地坚持对外开放。我们将进一步推进“一带一路”建设，扩大国际合作。同时，致力于打造国际一流的营商市场环境，全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域的对外开放，并承诺强化知识产权保护。
　　第二，中国拥有最全的工业门类，经济发展更有弹性。同时，巨大的国内市场需求和增长潜力，保证了中国拥有强大的承受能力。
　　第三，有效的公共治理、不断增长的科创投资以及规模庞大的高校毕业生数量，将进一步助推“中国制造2025”的落地与“中国创造”的转型升级。【作者为上海社会科学院研究员】