以差异化考核引导高质量发展

　　当前，不少地方加快了干部考核评价体系的改革步伐，不仅淡化对GDP增速的考核，同时也不再提GDP年度目标增速。这既符合经济发展的客观规律，也能引导广大干部树立正确的政绩观，把更多精力放到转方式、调结构、促改革、惠民生上来

　　近日，青海省决定新增8个县区取消财政收入、工业增加值、固定资产投资、GDP等四项指标的考核；在已取消GDP和工业增加值考核指标的基础上，今年对限制开发区20个县的财政收入、固定资产投资取消考核。28个县区取消GDP等考核指标，实行以生态环保和脱贫攻坚为导向的差异化考核，无疑能引导相关县区立足地区优势，推动县域经济高质量发展。

　　干部考核体系是广大干部干事创业的“指挥棒”“风向标”和“助推器”，对干部起着重要的导向作用、鞭策作用和激励作用，也会对一个地区的经济社会发展产生深刻影响。长期以来，GDP是我国许多地方考核干部政绩的重要指标，甚至是唯一指标。这种唯GDP论英雄的考核体系，在推动中国经济保持高速增长方面确实发挥了重要作用，但也给经济社会发展带来了一系列不良后果。

　　例如，在唯GDP论英雄的考核指挥棒影响下，一些地方为追求经济增速，对“短平快”的政绩项目偏爱有加，通过大量举债的方式来搞“政绩工程”，造成大量低水平重复建设，既浪费了资源，也累积了债务风险；一些地方不顾自身的发展实际，盲目跟风发展重化工业，以高投入、高排放、高污染换取经济增长速度，走粗放型发展道路，导致自身优势被闲置，资源环境付出惨痛代价；个别地方为了让施政成绩单更“好看”，甚至明目张胆地搞数字造假。

　　要解决好经济发展中存在的这些乱象，必须通过完善干部的考核评价体系，彻底改变许多地方在政绩评价中唯GDP论英雄的偏好，让考核真正成为指引高质量发展的“指挥棒”，使广大干部树立正确的政绩观，把更多的精力放在追求高质量发展上来。

　　2017年底召开的中央经济工作会议明确提出，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

　　当前，不少地方已经加快了干部考核评价体系的改革步伐，一些地方不仅淡化了对GDP增速的考核，同时也不再提GDP年度目标增速。一些地方还根据高质量发展的要求和地方实际，有序推进政绩考核改革，通过差异化考核的制度性安排，引导各地区各部门充分发挥优势资源，努力实现“错位”发展。

　　这些考核体系的改革改变了过去考核指标过多偏重于GDP等经济指标的现象，既符合经济发展的客观规律，也能引导广大干部摒弃唯GDP论英雄的政绩观，树立正确的政绩观，把更多精力放到转方式、调结构、促改革、惠民生上来。特别是通过实施差异化的考核，更加重视对民生改善、社会进步、生态效益等指标的考核，可以更好地引导干部转变发展观念，改进工作作风，防止和纠正不作为、乱作为等问题；也能促使广大干部立足本地实际，发挥本地资源优势，因地制宜、因时制宜，研究制定更加符合自身实际的发展思路，在保持一定合理经济增长率的同时，找准工作的侧重点和着力点，寻求实现高质量发展的路径，努力创造经得起实践、群众和历史检验的业绩。