79岁老太被虐 保姆行业门槛何在

　　原标题：79岁老太被虐，保姆行业门槛何在

　　据钱江晚报官微29日报道，79岁老人遭保姆疯狂虐待！老人艰难爬到门口，喊儿女名字呼救……12月25日，浙江金华市一个家庭流出的监控视频在网上热传，引发广泛关注。

　　监控画面触目惊心。在3分15秒的录像中，老人被保姆在地上粗暴拖行不下5回。老人的外孙黄先生称：外婆因腿脚不方便，年事渐高生活无法自理，就为她请了保姆，每月费用3000元左右。听邻居说这个保姆非常凶，经常看到外婆躺在地上，她压根不管。就在准备辞退保姆时，他在监控视频中发现了这惊人一幕。目前黄先生已报警。

　　现在家庭人口结构嬗变，早不再是数代同堂——晚辈居家奉养老人的年代；家庭裂变，中青年人往往有小家庭另行居住，又忙于工作，对一些老人的赡养、监护事宜，也就只能是通过市场委诸保姆，自己“常回家看看”。但是，哪怕有一万个不放心，安装了监控对保姆的日常行为进行远程察看，也难免鞭长莫及，总不可能时时刻刻盯着手机查看监控。要是雇保姆时慧眼识人，当然你好我好大家好；如若遇人不淑，就可能是引狼入室。黄先生查阅监控发现保姆虐老行为，就是在拟辞退保姆时，已属事后。

　　79岁老人被保姆虐待这一幕，也不禁令人对保姆这一行业的特性进行审视。

　　其一，保姆是要入户工作的。且不说保姆由一个陌生人进入到雇主家庭，雇主家的财产等隐私信息会暴露于保姆的眼皮底下；被照顾对象又往往是老弱病残孕等弱势人群，双方力量对比不对称，一旦发生什么纠葛，被照顾者往往处于绝对弱势地位，几乎难有还手之力。这就决定了从事保姆职业得具有高信誉度，以取得雇主信任。

　　其二，保姆职业又有着服务期短或随机的特征，比如所照顾孕妇顺利生产了、所照顾患者康复了、所照顾小孩能够走路了……往往就得另择雇主，由此导致了保姆行业的高流动性。亦即，保姆行业所服务的其实是社会上不特定人群，具有准公共性，会关涉公共利益。

　　有鉴于此，《行政许可法》第12条第3款规定：“提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项”，“可以设定行政许可”；对保姆行业有必要设置职业准入门槛机制，以将一些有侵财类、侵犯人身权类犯罪前科，有吸毒、赌博等违法前科，以及有精神病史等不适宜做保姆的人群排除在外，禁止取得从业资格。对于无证保姆，哪怕是熟人介绍，雇主也应尽到谨慎注意义务，不予雇用。“中介制”家政服务企业更不得介绍，“员工制”家政服务企业更不得录用，否则由相关监管部门予以严惩。

　　同时，行业协会也得建立“黑名单”制度，对于有虐待服务对象等违禁行为的保姆，予以一定期限的禁业限制；对于情节严重或有屡犯行为的，则上报相关部门，取消其从业资格。

　　从广州市的投毒保姆何天带事件，到杭州市的纵火保姆莫焕晶事件，再到如今金华市的虐老保姆事件，频频发生的“毒保姆事件”，一再刺激公众的敏感神经，引发公众的安全焦虑。目前，保姆行业准入门槛太低，只要有身份证和健康证即可。希望国家能通过行业立法，对保姆行业设置职业准入门槛，同时辅以行业协会的“黑名单”规制，和职能部门的强化监管，以终结保姆行业乱象，保障被服务对象的权益不受侵犯，免除雇主家庭的后顾之忧。

　　鉴于社会老龄化程度加深，社会上对保姆服务的需求量不断加増，而保姆行业又鱼龙混杂，乱象频仍。通过设置保姆职业准入门槛机制予以规范，也是社会的现实需要。