打造民营经济 创新发展升级版

　　习近平总书记对温州民营经济发展一直非常关心、寄予厚望。在浙江工作期间，他十几次到温州调研指导工作，对温州民营经济发展提出了一系列明确要求。他指出,就温州而言，民营经济发达是核心优势所在。在新的形势下，温州要再创新辉煌，必须坚持毫不动摇地鼓励、引导和支持民营经济实现新飞跃。希望温州把这部创新史继续写下去，探索新的规律，创造新的业绩，写出新的经验，为全省带好头，也为全国作示范。这些要求至今依然具有很强的指导性和针对性。我们在深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神的过程中，必须重温习总书记对温州民营经济发展所作的系列重要指示精神，进一步增强新常态下打造民营经济升级版的责任担当和使命担当。

　　民营经济是温州的主体力量、发展根基、最大特色。新常态下，如何发挥好民营经济的先发优势，继续发展、提升、壮大民营经济，保持民营经济蓬勃的活力、澎湃的动力，使之跟上乃至引领时代发展的潮流，这是温州必须做好的一篇大文章。我们要深入思考当前限制和阻碍温州民营经济发展的不利因素是什么，短板在哪里，创新发展的路径和举措是什么，进一步明确努力方向。

　　新常态下打造民营经济升级版，要坚持经济转型与城市转型互促共进。现代经济主要是城市经济。推动经济转型升级，关键要集聚人才、资本、项目等创新要素；而创新要素集聚能力很大程度上取决于人居环境、公共服务体系和政府服务体系。温州民营经济转型相对滞后，根本原因在于城市化滞后于工业化，导致人才等创新要素集聚不足。推动民营经济创新发展，要树立系统化的思维，坚持工业化与城市化联动发展，进一步提高民营经济发展质量。要把握县域经济向城市经济转型的大趋势，以打造东南沿海重要中心城市为目标，打好城中村改造、亮点区块建设、道路综合整治、公共服务高质量供给、综合交通建设等一整套“组合拳”，积极打造高能级的城市平台，为实现“高大上”民营企业发展创造良好的环境和条件。

　　新常态下打造民营经济升级版，要坚持科技创新与制度创新两手发力。创新是引领发展的第一动力。纵观国内外成功企业，尽管成长途径千差万别，主要经营领域各不相同，但都有一个共同点，那就是持之以恒地推进创新，不断增强核心竞争力。推动温州民营经济发展，关键要解决好动力和活力的问题。要紧紧把握新一轮科技革命的脉动，加快浙南科技城、科创型特色小镇和众创空间建设，完善公共技术服务和人才公共服务体系，推广“资本+人才+项目”公司化运作模式，推进形成以创新为引领和支撑的发展模式。制度创新是企业活力之源。要积极引导民营企业在产权制度、组织结构、内联外合等方面探索新路子，加快建立现代企业制度，积极对接多层次资本市场，推动民营企业实现结构战略性调整。要加大商业模式创新力度，构建“品牌+研发+标准+渠道+供应链管理”的新型模式，引领企业加快转型升级。

　　新常态下打造民营经济升级版，要坚持信息化与新型工业化深度融合。信息化已成为当代最具潜力的生产力。信息化与工业化的融合，将推进设备改造、技术创新、工艺水平提升，实现制造业的自动化、网络化和集成化，大幅度降低对劳动力的依赖，把企业竞争力提高到一个新的水平。推进民营经济创新发展，必须紧跟信息化潮流。要主动顺应产业变革的新趋势，积极对接“中国制造2025”，加快实施“互联网+”行动计划，大力发展以大数据、电子商务、智能制造和软件产业为重点的新一代信息技术产业，深入推进“机器换人”，促进信息化和工业化“两化”融合，推动生产方式和发展模式变革，为民营企业发展插上腾飞翅膀。

　　新常态下打造民营经济升级版，要坚持提升存量与扩大增量有机结合。民营经济发展，既要靠优化存量，更要靠扩大增量。存量是发展的基础，要加大企业培育和扶持力度，抓住企业中的“关键少数”，深入实施领军和高成长型工业企业培育三年行动计划，全面落实降成本减负担政策，在资源配置、政策支持、企业服务等方面予以重点倾斜，培育一批“顶天立地”的大企业。增量是结构调整的关键。要按照规划、基础设施、环境营造和重大功能性项目“四个先行”的要求，整合提升和打造一批具有较强影响力的平台，推动企业向产业平台集聚、项目向产业平台集中。招商引资是优质增量的主抓手，要以项目先进性、对地区发展影响力、税收贡献度为标准，招引一批能带动产业转型升级的大项目好项目，在更高水平上推动“温商回归”。

　　新常态下打造民营经济升级版，要坚持先进制造业与现代服务业双轮驱动。从单纯制造转向制造服务化是产业发展的必然规律和重要特征。推进民营经济创新发展，主攻方向是加快构建现代产业体系。要在改造提升传统产业的基础上，把构建现代产业体系摆到更加突出的战略位置，聚焦新一代信息技术、新能源、新材料等战略性新兴产业，探索工业企业主辅分离的长效机制，大力发展医疗健康、商贸休闲、现代物流、现代旅游、现代金融、文化创意、科技服务等现代服务业，着力打造一批具有全局影响的新增长点，推进温州产业在规模、质量和效益上实现新跨越。

　　【作者为中共温州市委书记】