发展是人权最坚实的依靠

　　2012年起，异地高考逐步开放，受教育权得到更加充分的落实；2013年，劳动教养制度被废止；2015年，对四类服刑罪犯予以特赦，在立法上取消了9个罪名的死刑……沿着时间的切面，一项项具体而坚实的制度努力，正在呈现中国人权事业笃行致远的足印。6月14日，国新办在《〈国家人权行动计划（2012—2015年）〉实施评估报告》中公布，到去年底，中国如期完成了计划预定的主要目标任务，《行动计划》得到全面落实。

　　正如报告中所公布的，民生发展是中国人权事业的最大看点。在完成的主要目标任务中，50%以上的涉民生指标提前或超额完成。巨龙飞跨南北，晨起广州喝早茶，晚间北京尝烤鸭，高铁建设正在让中国的时空距离变小；过去两年，取消和下放557项行政审批事项，终结了非行政许可审批，简政放权、设立权力清单制度，让老百姓办事更方便；信息公开让政府更透明，司法公开中的三大平台建设及庭审互联网视频直播，更让中国司法公开走在了国际前列。与此同时，国家发展也让海外公民更有底气，在罗马、巴黎，中国警察与当地进行警务合作，熟悉的身影让中国游客备感亲切……事关民众生活方方面面的改变，标注着中国人权事业的成就。

　　全国基本医疗保险参保率95%以上，基本养老保险参保率超过80%，农村贫困人口4年里又减少了6663万人……如果河北农业大学的李保国教授还在世，对这一人权事业成就，一定会备感欣慰。这位太行山上的新愚公、农民教授、科技财神，三十五年如一日，长期奋战在扶贫攻坚和科技创新第一线，把毕生精力投入山区生态建设和科技富民事业之中，直到生命最后一刻。正是千千万万李保国们的卓绝努力，使得中国在30多年里贫困人口减少了7亿多人，超过同期全世界脱贫人口的90%，为全球减贫做出了最大的贡献。也正是各行各业李保国们的努力，才使得我国用短短的几十年时间，取得了其他国家用上百年甚至更长时间才取得的各项成就。

　　人权，好像是最基本最寻常的人的权利，但中国人为它付出的努力、汗水甚至牺牲却绝不寻常。中国人民深知人的价值、基本人权、人格尊严对社会发展进步的重大意义。但人权不是脂粉，搽在脸上让人看。人权是袋中米、篮中菜，人权是碗中羹、盘中餐，人权是有房住、有衣穿，人权是有学上、能看病，人权是能监督、能批评，人权就是能生存、能发展，有幸福、有尊严。而这些，都只能靠发展。不像有的国家那样，中国的发展不靠殖民和掠夺，更不靠战争和不合理的国际经济秩序，只能是自力更生，艰苦奋斗。梁启超说，“权利者，不断之勤劳也。勤劳一弛，而权利即归于灭亡。”中国的发展，正是最贴切的范例。

　　人权是普遍性原则，中国实际才是最真实的问题。不为流言所困，不为窠臼所绊，不信本本，不迷教条，将两者相结合，正是中国能显著提高人民生存权、发展权保障水平，促进经济社会和文化权利、公民权利和政治权利全面协调发展的秘诀，才是适合中国国情的成功的人权发展道路，也是中国人权事业对人类最大的启示和贡献。

　　“萧瑟秋风今又是，换了人间。”文明竞进，人权彰显。人权保障没有最好，只有更好。涉及经济社会发展等各方面的人权事业，依然有待在全面深化改革中持续推进。中国的人权计划，永远都在行动之中。

　　（作者为中国社会科学院法学研究所副研究员）