村干部“微腐败”需要“重惩罚”

　　随着越来越多的扶贫项目和资金下拨到基层，当前发生在这一领域的腐败风险上升。记者近期在多地采访发现，一些地方基层干部特别是村组干部频频将“黑手”伸向扶贫领域，使脱贫对象的“获得感”被严重剥夺。除了虚报冒领、截留挪用等涉腐基层干部惯用的违法手段外，一些“非典型”的“回扣式”腐败，正在成为基层干部蚕食群众利益的新变种，即“给你争取一碗肉，你得让我喝口汤”。多地检察机关工作人员反映，相较于扶贫领域公职人员的职务犯罪，对人数更多、范围更大的村组干部“微腐败”，惩处起来掣肘颇多，力度也显不足。(6月16日《经济参考报》)

　　扶贫资金被一些无良村干部当成“唐僧肉”，遇到了要“吃”一口，而且吃得那么理直气壮，让人感慨。在那些无良村干部看来，自己辛苦付出了，钱全给了村民，自己岂非吃亏了?于是利用种种手段来“拿回扣”，甚至狂叫“给你争取一碗肉，你得让我喝口汤”。一个很荒唐的例子。一国家级贫困县申请了100万元资金为一个村修桥，经各级干部层层截留，最后真正用于工程的竟然只剩下7万元。这些村干部的“胃口”是越来越大了，胆子也越来越大了，苦的只是那些村民。

　　村干部如此嚣张，无非是一方面有“土皇帝”意识，觉得山高皇帝远，监管部门很难管，另一方面是惩罚轻，自己的行为属于“微腐败”，不可能受到重罚，也就会变得肆无忌惮了。村干部的想法不是空穴来风，相反，却是从实践中得出来到宝贵“经验”。据了解，近年来判处的基层干部腐败案件，由于涉案金额较小，逾八成最终被判处缓刑。缓刑对于村干部来说，毫发未损，照样当村干部，自然不会形成震慑效果。

　　本来，对于村干部来说，最大的监管力量就是村民，可在村干部眼中，村民的力量实在不值得一提，基本上是不敢和自己作对的。在一些地方，村干部都是所谓的“能人”“强人”，有的通过家族势力甚至黑恶势力维系村组治理秩序。整日“抬头不见低头见”，办事还要有求于他们，村民便只好“睁一只眼闭一只眼”。还有的村民即便反映了情况，当有关部门去实地调查时，他们又不敢出面举证，怕被报复。正是村民的软弱，在一定程度上助长了村干部的嚣张。

　　村干部的一些腐败相比于贪官来说，只能算是“微腐败”，但对于村民来说，危害却甚大，不仅指望不上村干部带领自己奔小康，反而受尽村干部的欺凌，或许有的人会说，可以不选这些人当村干部，但在环境恶劣的基层，村民手中的选票却是相当无力的。

　　对于村干部的“微腐败”，需要严厉惩罚，一方面要选好村干部，管好村干部，在监管上要多下功夫，并且要利用好“互联网+”的监管优势，另一方面则需要在惩罚力度上加强，要以零容忍态度加大打击力度，对影响恶劣的扶贫领域腐败案件，严格缓刑的适用范围，在法律范围内，适当以轻刑替代缓刑，发挥震慑作用。