建设各国共享的百花园

　　历史学家曾以“此起彼伏的大海”比喻人类的历史。不断变化的世界格局，总会将一些国家推上潮头。当时间走进21世纪，这个勇于弄潮的国家叫中国。

　　8年前，G20首次从财长会议升级至首脑峰会，次年又在伦敦、匹兹堡举行第二、第三次峰会。匹兹堡峰会声明的第五款只有两个单词:“It works”。中文意思是，“它起作用了”。有学者分析，仅仅两年时间，G20就遏止了那场百年罕见金融危机的蔓延，主要原因之一就是以中国为代表的新兴市场国家的“参战”。

　　“新兴市场国家和一大批发展中国家快速发展，国际影响力不断增强，是近代以来国际力量对比中最具革命性的变化。”正如习近平主席的判断，当前世界格局深刻变化，全球治理体制变革正处在历史转折点上。摆脱全球经济长期低迷不振，找到新的增长动力，有效协调各国政策，需要从变革中寻找更有效的解决方案。

　　回溯三个多世纪以来全球治理体系变革的历史轨迹，国际秩序的变迁始终没有走出列强争霸的阴影。直到二战结束，在构建公平公正国际秩序的联合国宗旨下，通过对话协商、以和平方式解决国家间的分歧和争端成为世界潮流。人类第一次品尝到长久和平的硕果，有了走上持久和平道路的可能。

　　然而，“历史的道路不是涅瓦大街上的人行道”。放眼今日世界，一方面，保护主义抬头，国际贸易和投资低迷，多边贸易体制发展面临瓶颈。据统计，2008年以来，G20成员共推出3500多项新的保护主义政策，这些政策中的81%现在仍然在执行。另一方面，地缘政治因素错综复杂，政治安全冲突和动荡、难民危机、气候变化、恐怖主义等地区热点和全球性挑战不断凸显，为全球治理蒙上阴影。在经济复苏高度脆弱的当下，如果任由贸易萎靡、争端纷起，宏观政策各自为政，全球经济增长的“新平庸”，极有可能演变为更多领域的“新现实”。

　　“要跟上时代前进步伐，就不能身体已进入21世纪，而脑袋还停留在过去”——习近平主席的讲话，道出了许多国家改善全球治理体制的心声。共同维护和平稳定的国际环境，共同构建合作共赢的全球伙伴关系，共同完善全球经济治理，G20杭州峰会的“中国主张”，得到众多与会国家的认同和赞赏。

　　“未来难以预知，但未来可以塑造”。靠创新开辟增长源泉，以开放拓展发展空间，凭联动凝聚互动合力，用包容夯实共赢基础——习近平主席代表中国开出的这剂“药方”，为推动世界经济健康发展指明了方向。事实上，首次将发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置，首次围绕落实2030年可持续发展议程制订系统性行动计划，发表G20历史上第一份关于气候变化问题的主席声明……自正式接任G20主席国以来，中国一直为这些“首次”努力作为。小智治事，大智治制，面对世界经济形势的发展演变，中国正尽己所能，为国际社会提供更多公共产品。

　　大国走向强盛的过程，往往充满着坎坷、反复与猜疑的挑战。面对“国强必霸”的陈旧逻辑，面对“修昔底德陷阱”的各方忧惧，中国始终以和衷共济、和合共生的东方智慧推动共同发展。在中国看来，今天的世界，早已不再是雅典和斯巴达两雄相争的时代，经济全球化的程度愈益加深，各国紧密地联系在一起，任何人也承担不起大国冲突、对抗的代价。只有共同推动完善而不是重构全球治理体系，共同构建人类命运共同体而不是以邻为壑、恶性竞争，人类才会有光明的前景。

　　“中国倡导的新机制新倡议，不是为了另起炉灶，更不是为了针对谁”“不是要营造自己的后花园，而是要建设各国共享的百花园”。习近平主席以铿锵的宣示告知世界，作为第一个在《联合国宪章》上签字的国家，作为现行国际体系的参与者、建设者、贡献者，中国真诚希望与其他国家一起，推动全球治理体系更完善、更符合世界生产力发展要求、更有利于世界各国共同发展。

　　“如果没有合作共赢和协同治理，我们无法在经济全球化大潮中继续前进。”“在杭州，中国将目标明确的讲话和建设性的行动结合在了一起。”从北美大陆，到印度洋之滨，人们对正在召开的G20杭州峰会充满期待，对实现更加完善的全球治理充满信心。毕竟，今天的人类，比以往任何时候都更有条件朝和平与发展的目标迈进。

　　《 人民日报 》( 2016年09月05日 09 版)

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