还要用多少悲剧来唤醒个人信息保护

　　这是一个悲伤的、黑色的开学季——继徐玉玉事件引起举国关注后，近日又有媒体报道，长春某大学的一名云南籍男生遭遇电信诈骗，５０００元学费被骗光后出走身亡，警方初步判断其为轻生。

　　事实上，除了大学新生屡屡“中招”外，社会上各种各样的电信诈骗案件也层出不穷。如果说，深圳独居老人被骗巨款一事，还可以归结为老人警惕性有限，清华教授被“卷走”１７６０万元的报道，则让更多人对电信诈骗有防不胜防之感。

　　打击电信诈骗需要多点发力，但其中格外值得留意的是，所有的电信诈骗案件都有一个共同的源头，即个人信息泄露。调查统计，２０１５年，国内网民人均有８条个人隐私被盗。另据中国互联网协会发布的《中国网民权益保护调查报告》显示，近一年来，网民因个人信息泄露、垃圾信息、诈骗信息等现象，导致总体损失约８０５亿元。

　　很多人都有类似这样的体会：一报考职称英语，各种“培训”“包过”服务就来了；一生完孩子，各种“基因检测”“满月照”推销就来了；一办信用卡，各种基金、保险很快找上门……媒体上有一个“精准诈骗”的说法，即诈骗者在设计骗局、诱人上钩的时候，对受害者的个人信息包括姓名、电话、身份证、家庭住址、家庭财产情况等了如指掌，可以实现骗局的“量身定做”。显然，诈骗者掌握的个人信息越多，就越容易取得受害人的信任，诈骗活动也就越容易得逞。

　　在欧美等国，公民个人信息受到法律的有力保护。美国早在１９７４年即颁布《隐私权法》。１９８６年，美国国会又通过了《联邦电子通讯隐私权法案》。英国１９８４年制定的《数据保护法》规定，不允许以欺骗手段从数据主体那里取得信息，搜集取得个人信息必须征得有关个人的同意。在新加坡和中国台湾等地，个人信息亦受到法律的严格保护，若有企业和机构泄露了公民隐私，有可能被罚得倾家荡产。

　　相比之下，虽然早在２００３年，我国就开始研究出台个人信息保护法的问题，如今一晃十多年过去了，这部法律还是“只闻楼梯响，不见人下来”。尽管《刑法修正案（九）》把泄露公民个人信息入刑，但由于缺少专门的法律支撑，至今没有形成一套有效治理机制。个人信息遭贩卖的报道时常可见，比如前些年深圳车主信息在网上遭疯狂盗卖，３０００元可买近７５万条，但我们很少看到这些信息贩卖者受到法律的制裁。

　　我们已进入“互联网＋”时代，但某些社会治理并没有跟上时代的步伐。无孔不入的电信诈骗让人艰于呼吸，可以说，个人信息泄露的状况不改变，谁都可能成为下一个徐玉玉。要打击电信诈骗，先得根治信息泄露。目前全球已有５０多个国家和地区制定了保护个人信息的相关法律，我们尚不知我国这部法律出台的阻力究竟在哪里，但是，接连几个鲜活生命的逝去，难道还不足以将某些人从麻木与混沌中唤醒吗？