把握峰会机遇 加快杭州发展

　　作为全球经济合作的重要平台，G20峰会为全球经济治理构建了制度性的框架。G20杭州峰会取得的一系列丰硕成果，在G20峰会历史上写下浓墨重彩的一笔，在全球经济治理的进程中留下历史性的“杭州印记”。峰会的综合效应将会陆续释放，给杭州带来千载难逢的发展良机。

　　历史机遇，发展良机

　　为经济增长注入鲜活动力。峰会的独特影响力将会刺激产生相关的市场需求，推动杭州消费、出口与投资增长。从短期看，G20杭州峰会的晕轮效应将吸引大量国内外游客，带动旅游、餐饮、商贸、交通、会展等相关行业呈现井喷式增长，促进消费需求强劲上升。从中长期看，峰会展现的杭州经济社会状况、企业发展水平、投资发展环境、政府治理能力，以及G20工商峰会期间的政企、企企交流对接活动，使得更多的跨国公司产生投资与贸易合作意向，提供杭州企业更加广泛地参与国际经济活动的契机。

　　为城市转型凝聚价值共识。杭州峰会与匹兹堡峰会是G20历史上关键性的两次峰会，尤其是峰会的主要议题高度契合举办地城市转型的方向。如匹兹堡与杭州都是全球经济下行背景下，经济增长表现出色的“优等生”，同时都确立了多元化的发展战略，致力于发展金融、旅游、文化创意、信息技术、先进装备制造等高端产业，是以创新引领经济转型的成功典型。匹兹堡从钢铁之城转型成为高科技城市，杭州则从块状经济集聚地转变为创新活力之城。因此，杭州的转型道路为G20峰会议题提供了真实案例与成功经验，杭州也以此为契机更加坚定以创新促转型的信心与目标，更加广泛地凝聚各方对城市转型发展的价值共识，进一步激发创业创新活力。

　　为文化发展提供广阔空间。文化是城市的灵魂，是城市走向国际化的“通行证”，文化也是决定城市发展模式的内在因素。总体来看，G20峰会对杭州城市文化的营销与推广是非常成功的，杭州在峰会期间展示的山水与人文融合、历史与现实交汇的独特韵味，精致典雅、自然唯美的人文气息，丰富厚重的历史文化遗存，以及“最美现象”层出不穷的人文精神，打造了独具特色的多维城市人文形象，提升了杭州在国际交往中的魅力与吸引力。《最忆是杭州》文艺晚会更是成为杭州国际级的“文化名片”。这些都为杭州提升在国际文化交往中的地位，推广杭州文化的核心理念、价值取向与审美意蕴，增强杭州文化软实力的影响力，扩大文化创意服务与产品的出口，提供了更加广阔的空间。

　　为城市地位打开上升通道。G20峰会的成功举办，使杭州在参与全球经济治理、增强文化影响力、提高政府治理水平等方面达到新的高度。杭州今后在国家层面的战略地位将会大大提高，同时，G20峰会使杭州朝着国际化大都市跨出重要一步，成为其他国家观察中国的重要窗口，进行经济合作的主要选择地之一。这同样提升了杭州在全球城市中的地位，对杭州积极融入全球城市网络，深度参与国际产业与科技分工，集聚全球资源，扩大城市能级，必将产生长远影响。

　　用好机遇，加快发展

　　G20峰会是杭州迈向国际化的新起点，也是杭州在新常态下的重要发展节点。因此，要用好机遇，把握方向，乘势而上，最大程度发挥G20峰会的综合效应，推动杭州发展呈现新的面貌。

　　——促进增长动力长期化。要综合施策，健全机制，把峰会激发的短期需求转化为稳定的长期需求，把潜在的投资与贸易机会转化为实际的项目。

　　扩大峰会相关主题产品的供应。面对短期内迅猛增长的旅游、消费、文化等需求，要鼓励企业、行业协会有效应对，进一步拓宽供应渠道，丰富产品种类，提供更多的产品与服务。同时，政府要加强市场监管，坚决打击破坏市场秩序、违背诚信的行为。

　　加强旅游路线、消费产品与服务的设计，开发与推出更多类似“灯光秀”新型城市旅游项目，延长消费链。

　　开展城市与产品营销。借助峰会宣传效应，抓住时机，在峰会参与国进行专题营销活动，推广峰会相关产品。

　　推进投资贸易洽谈与项目服务。紧盯有意向的投资项目，推动项目落地，鼓励本土企业与跨国公司进行深度投资与贸易合作。探索建立民间的投资合作平台建设，完善投资贸易交流机制。

　　——促进发展机制多元化。杭州作为峰会举办城市，要在落实峰会相关成果方面进行积极探索，建立多元化的发展机制，提高经济发展的均衡性。

　　坚持创新驱动主导战略。主动用创新理念、创新举措去破解经济增长中的各种矛盾，在创新上要敢为人先、勇立潮头。建立立足全球、面向未来的大创新体系，积极争夺全球最顶尖的创新资源，大胆探索科技成果转化的具体路径与保障机制。

　　增强经济发展活力。坚持市场化改革导向，建立完善公平竞争、有序发展的市场机制，消除在金融等领域的歧视政策，降低营商成本与制度性交易费用，推动民企、国企、外企和谐健康发展。

　　实施联动发展。进一步完善城乡统筹制度，深化跨区域产业合作。推进杭州都市区、杭州都市圈共享共建，加强与长三角城市群的合作。扩大与全球城市的交往与合作。

　　——推动城市治理国际化。在G20峰会筹办过程中，杭州形成了多方参与的共治模式，解决一系列的“城市顽疾”。经过峰会的考验与洗礼，杭州推进城市治理要更有“国际范”。

　　推动短期治理向常态化转变。对峰会筹办中产生的临时治理措施，具有良好效果的，要通过制度固化下来，大力推广使用。

　　推进治理的法制化。主动运用法治思维进行城市治理，坚持依法决策，完善城市综合执法；积极构建社区共治模式，建设公共事务中心和社区学堂，推行公共事务的民主议事。

　　推进治理的人本化。坚持以人为本，着力解决群众关心的突出问题，做到便民、利民、惠民。

　　推进治理的标准化。探索建立公共治理领域的标准，解决治理碎片化问题。

　　【作者单位：杭州市政府研究室】