把握峰会机遇 加快杭州发展
来源:浙江日报
作者:汤华杰 责任编辑
程永高
2016年09月14日 08:09:33
作为全球经济合作的重要平台, G20峰会为全球经济治理构建了制度性的框架。G20杭州峰会取得的一系列丰硕成果,在G20峰会历史上写下浓墨重彩的一笔,在全球经济治理的进程中留下历史性的“杭州印记”。
作为全球经济合作的重要平台,G20峰会为全球经济治理构建了制度性的框架。G20杭州峰会取得的一系列丰硕成果,在G20峰会历史上写下浓墨重彩的一笔,在全球经济治理的进程中留下历史性的“杭州印记”。峰会的综合效应将会陆续释放,给杭州带来千载难逢的发展良机。
历史机遇,发展良机
为经济增长注入鲜活动力。峰会的独特影响力将会刺激产生相关的市场需求,推动杭州消费、出口与投资增长。从短期看,G20杭州峰会的晕轮效应将吸引大量国内外游客,带动旅游、餐饮、商贸、交通、会展等相关行业呈现井喷式增长,促进消费需求强劲上升。从中长期看,峰会展现的杭州经济社会状况、企业发展水平、投资发展环境、政府治理能力,以及G20工商峰会期间的政企、企企交流对接活动,使得更多的跨国公司产生投资与贸易合作意向,提供杭州企业更加广泛地参与国际经济活动的契机。
为城市转型凝聚价值共识。杭州峰会与匹兹堡峰会是G20历史上关键性的两次峰会,尤其是峰会的主要议题高度契合举办地城市转型的方向。如匹兹堡与杭州都是全球经济下行背景下,经济增长表现出色的“优等生”,同时都确立了多元化的发展战略,致力于发展金融、旅游、文化创意、信息技术、先进装备制造等高端产业,是以创新引领经济转型的成功典型。匹兹堡从钢铁之城转型成为高科技城市,杭州则从块状经济集聚地转变为创新活力之城。因此,杭州的转型道路为G20峰会议题提供了真实案例与成功经验,杭州也以此为契机更加坚定以创新促转型的信心与目标,更加广泛地凝聚各方对城市转型发展的价值共识,进一步激发创业创新活力。
为文化发展提供广阔空间。文化是城市的灵魂,是城市走向国际化的“通行证”,文化也是决定城市发展模式的内在因素。总体来看,G20峰会对杭州城市文化的营销与推广是非常成功的,杭州在峰会期间展示的山水与人文融合、历史与现实交汇的独特韵味,精致典雅、自然唯美的人文气息,丰富厚重的历史文化遗存,以及“最美现象”层出不穷的人文精神,打造了独具特色的多维城市人文形象,提升了杭州在国际交往中的魅力与吸引力。《最忆是杭州》文艺晚会更是成为杭州国际级的“文化名片”。这些都为杭州提升在国际文化交往中的地位,推广杭州文化的核心理念、价值取向与审美意蕴,增强杭州文化软实力的影响力,扩大文化创意服务与产品的出口,提供了更加广阔的空间。
为城市地位打开上升通道。G20峰会的成功举办,使杭州在参与全球经济治理、增强文化影响力、提高政府治理水平等方面达到新的高度。杭州今后在国家层面的战略地位将会大大提高,同时,G20峰会使杭州朝着国际化大都市跨出重要一步,成为其他国家观察中国的重要窗口,进行经济合作的主要选择地之一。这同样提升了杭州在全球城市中的地位,对杭州积极融入全球城市网络,深度参与国际产业与科技分工,集聚全球资源,扩大城市能级,必将产生长远影响。
用好机遇,加快发展
G20峰会是杭州迈向国际化的新起点,也是杭州在新常态下的重要发展节点。因此,要用好机遇,把握方向,乘势而上,最大程度发挥G20峰会的综合效应,推动杭州发展呈现新的面貌。
——促进增长动力长期化。要综合施策,健全机制,把峰会激发的短期需求转化为稳定的长期需求,把潜在的投资与贸易机会转化为实际的项目。
扩大峰会相关主题产品的供应。面对短期内迅猛增长的旅游、消费、文化等需求,要鼓励企业、行业协会有效应对,进一步拓宽供应渠道,丰富产品种类,提供更多的产品与服务。同时,政府要加强市场监管,坚决打击破坏市场秩序、违背诚信的行为。
加强旅游路线、消费产品与服务的设计,开发与推出更多类似“灯光秀”新型城市旅游项目,延长消费链。
开展城市与产品营销。借助峰会宣传效应,抓住时机,在峰会参与国进行专题营销活动,推广峰会相关产品。
推进投资贸易洽谈与项目服务。紧盯有意向的投资项目,推动项目落地,鼓励本土企业与跨国公司进行深度投资与贸易合作。探索建立民间的投资合作平台建设,完善投资贸易交流机制。
——促进发展机制多元化。杭州作为峰会举办城市,要在落实峰会相关成果方面进行积极探索,建立多元化的发展机制,提高经济发展的均衡性。
坚持创新驱动主导战略。主动用创新理念、创新举措去破解经济增长中的各种矛盾,在创新上要敢为人先、勇立潮头。建立立足全球、面向未来的大创新体系,积极争夺全球最顶尖的创新资源,大胆探索科技成果转化的具体路径与保障机制。
增强经济发展活力。坚持市场化改革导向,建立完善公平竞争、有序发展的市场机制,消除在金融等领域的歧视政策,降低营商成本与制度性交易费用,推动民企、国企、外企和谐健康发展。
实施联动发展。进一步完善城乡统筹制度,深化跨区域产业合作。推进杭州都市区、杭州都市圈共享共建,加强与长三角城市群的合作。扩大与全球城市的交往与合作。
——推动城市治理国际化。在G20峰会筹办过程中,杭州形成了多方参与的共治模式,解决一系列的“城市顽疾”。经过峰会的考验与洗礼,杭州推进城市治理要更有“国际范”。
推动短期治理向常态化转变。对峰会筹办中产生的临时治理措施,具有良好效果的,要通过制度固化下来,大力推广使用。
推进治理的法制化。主动运用法治思维进行城市治理,坚持依法决策,完善城市综合执法;积极构建社区共治模式,建设公共事务中心和社区学堂,推行公共事务的民主议事。
推进治理的人本化。坚持以人为本,着力解决群众关心的突出问题,做到便民、利民、惠民。
推进治理的标准化。探索建立公共治理领域的标准,解决治理碎片化问题。
【作者单位:杭州市政府研究室】
标签: 杭州;峰会;G20峰会;治理