以创新下好社会治理“先手棋”

　　提高预测预警预防各类风险能力，主动出击，杜微慎防，应该成为今后加强和创新社会治理、进一步提升群众安全感的必然趋势和重要任务

　　加强和创新社会治理，是提高人民群众安全感的重要途径。日前，习近平总书记就此作出重要指示，要求提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，提高预测预警预防各类风险能力。这一指示将推动社会治安综治领域从“后置”变为“前置”，从“被动”转为“主动”，有效增强人民群众的安全感。

　　近年来，各地政法综治部门不断加强和创新社会治理，努力确保社会和谐有序。但与此同时，我国仍然处于高风险社会，突发事件、安全事故等易发多发，社会矛盾纠纷多元复杂，一些新业态在兴起发展的同时，也给公共生活带来新风险。不论是传统的社会治安，还是食品药品安全，以及随着网络社会的到来而出现的新型犯罪，都给社会治理工作带来了挑战。比如，安全隐患排查工作如能更加细致，有些事故就不会发生;多一些应急处置的预演和预案，有些损失或许就可以避免。大量案例提示人们，如果将原本“后置”的环节提到前面，将会减少很多风险。

　　未雨绸缪，有些地方已经走在前面。以征地拆迁为例，很多人的感觉是“天下第一难”，笔者近日在江西南昌却看到，这里的征地拆迁规模不小，总体进度却平稳有序。之所以如此，一个重要原因是当地有关部门在拆迁工作尚未启动时，就组织专门力量调研社情民意，做足风险评估，并有针对性地开展群众工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。又如，针对电信网络诈骗，上海、吉林、湖北、深圳等地建立反电信网络诈骗中心，实行防范、打击、治理一体化，颇见成效。一系列社会治理成功经验表明:下好社会治理“先手棋”，防患于未然，平安就会越来越多。

　　实际上，当前互联网的迅猛发展，也为下好社会治理“先手棋”提供了可能，为社会风险系数、群众安全感的“一降一升”提供了条件。以往，公安机关流传着一句话，“打击犯罪永远比不上犯罪的速度”。如今，随着社会治安防控体系的建立健全，互联网技术的嵌入运用，一些过去“想到做不到”的事情逐渐变成了现实。比如，公安机关不仅可以借助视频监控系统精准定位犯罪嫌疑人，快速将其绳之以法，还可以在此基础上进行大数据分析，科学预测违法犯罪的多发区域、高发类型等，有针对性地发出预警提示。又如，针对非法集资案件多发的情况，山东等地运用大数据等技术手段，加强对可疑资金和人员的监测和预警，避免群众财产安全蒙受损失。

　　凡事预则立，不预则废。实践证明，事发后的及时处置是社会治理的基本要求，在此基础上，提高预测预警预防各类风险能力，主动出击，杜微慎防，应该成为今后加强和创新社会治理、进一步提升群众安全感的重要任务。这就要求各地政法综治部门进一步增强工作主动性，既要审时度势，精准把握新形势下各种风险，又要改革创新，丰富完善风险防范、平安建设的体制机制。如今很多地方不断加大科技投入，“互联网+社会治理”渐成风气，下一步应该进一步加强智能开发、深度应用，拿出更多的科技“杀手锏”，使其对社会乱象的判断力、威慑力越来越强。

　　国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。在社会治理这项系统工程中，预测预警预防机制相当于风险的“瞭望塔”。对风险的识别和预警越精确及时，平安中国建设的主动性就会越强，人民群众的安全感也将随之不断提升。

　　《 人民日报 》( 2016年10月14日 05 版)

　　(责编:崔东、文松辉)