宰客车重现，杭州形象岂能因此蒙羞

 各地网约车新规相继出台，就像商量好了一样，对网约车进行了相当严厉的限制，即使是相对宽松的杭州，也规定了很详细的车型标准，从轴距到排量，与中级车几乎等同，门槛的提升限制了一大拨小排量紧凑型轿车。

 凡是缺乏竞争的行业，尤其是在服务行业，就不能指望有好的服务。随着网约车门槛的提升，一些过去日子难过的出租车又开始从事违规运营，那些为老百姓深恶痛绝的恶习卷土重来。近日，在孤山，笔者就亲身经历了令人痛心的场面，几十辆空出租车拒绝打表，一口价是平时三四倍。

 而且，从孤山路到北山街，满街都是空车，满街都傲娇的司机，满街都是急着打车的人，满街又都是打不着车的人。他们打表不去，单个客人不去，上车就是100元起步，还爱上不上。这一幕在网约车兴起的时候，是完全看不到的。

 一年多以前，因为网约车的冲击，出租车的生意变得难做起来，政府、专家、从业人员三天两头开会，研究解决出租车行业面临的困境。在技术创新带来的行业更新面前，出租车行业显然受到极大的冲击。这时候，生存都成为问题，几乎连饭碗都要没了，有生意当然就做，哪有工夫在这儿“磨洋工”?

 现在，随着网约车门槛的提升，旧有的陋习又全都回来了。不是老百姓非要坐网约车，而是网约车提供的服务和体验，甩了出租车不知道多少条街。出租车能给人好脸色吗?能从大老远赶过来载乘客吗?能做到规范运营、不甩客拒载吗?有的出租车司机，路远了不去，路近了不去，下雨不去，太阳大了不去，刮风不去，打表不去，这种服务，老百姓能满意吗?

 平心而论，公众和媒体，给予了出租车行业许多帮助。油价涨了，你们要收燃油附加费，这没问题，搞了个听证会就同意了。你们受欺负了，生意不好做，份子钱还一分不少，我们支持你们减免份子钱。在去年出台的杭州出租车新政中，出租车牌照费免了，份子钱减少了，经营权也可以给司机了，应该说，这一系列改革，都是为了让传统的出租车产业更新换代，最终以更好的服务回报这座城市。

 G20期间，杭州展示出了无比华丽的中国特色和东方魅力，令整个世界赞叹。杭州的历史文化、人文风貌、自然景观都吸引着来自世界各地的游客。杭州正大踏步朝着国际化方向发展。这几天，西湖边的外国游客明显多了起来。不仅是他们，全国各地的游客也把杭州把西湖作为人生中必到的旅游目的地。他们带着美好的向往而来，杭州在硬件上也的确没有让人失望。但是代表“窗口”的出租车，却以各种拒载、加价、不打表等违规运营方式，污染着杭州这座城市。这样做，对得起杭州对你们的好吗?

 政府加强监管是必要的。然而这么多年过去了，出租车行业中的“宰客车”现象，又何曾消失过?只靠运管一家，怎么管理得过来成千上万辆出租车?问题出在从业者的态度上，根子出在特许经营带来的市场垄断。一个行业，一个市场，如果只有一种经营业态，如果只有垄断性经营，所提供的产品和服务，必定不能令人满意。继续通过政策门槛保护落后产能，只会使社会缺乏创新精神。供给侧改革，就是要改变这种状况。

 好的制度让坏人变好人，坏的制度逼着好人做坏人。这些出没于孤山的“宰客车”，之前也曾经做过网约车平台的司机。为什么那时候这种现象会少很多?关键就在于是否有一个充分竞争、充分监督的机制。在滴滴、快的、Uber等平台上，每个乘客都有对司机点评打分的权利。这些打分从服务态度、行车习惯、道路熟悉程度到车况是否良好，非常全面细致，一旦口碑不好，生意就会难做，倒逼司机提供更好的服务。哪怕是黑车，到了这个平台上，也变得规矩了起来。

 而在垄断的特许经营状态下，供给端能够提供服务的车辆变少了，尤其是在西湖周边旅游景区，又或者是火车站、汽车站这些人流密集的地方，需求远远大于供给。在监督未能及时到位的情况下，供给端的出租车只能靠个人道德素质来抑制“变坏”的冲动。这就是人的天性，只有通过制度才能得到约束。而所谓的网约车新政，通过硬性的技术指标，把相当一部分竞争者都排除在外。甚至有可能让达不到要求的车辆，重新成为了黑车。

 一个没有竞争的市场，无论如何监管，服务质量都不会好。打车市场，需要的是好的服务而不是好的车辆。轴距、排量跟服务好坏没有丝毫关系。明明老百姓有这么多的怨言，明明社会“刀下留人”的呼声高涨，明明现有的特许经营满足不了市场的需求，管理部门应该考虑的是，如何放水养鱼，而不是涸泽而渔。