用精准扶贫应对留守儿童锐减
来源:深圳新闻网
作者:汤嘉琛 责任编辑
程永高
2016年11月17日 23:33:16
民政部日前发布的农村留守儿童摸底排查结果显示,中国农村留守儿童目前共有902万人,比此前全国妇联相关报告超6000万的数目大幅减少。
民政部日前发布的农村留守儿童摸底排查结果显示,中国农村留守儿童目前共有902万人,比此前全国妇联相关报告超6000万的数目大幅减少。在这902万留守儿童中,有805万人由(外)祖父母监护,有30万人由亲戚朋友监护,有31万人的父母一方外出务工且另一方无监护能力,另外有36万人无人监护。
留守儿童数量从6000万骤减至902万,乍一听可能会让很多人觉得数据不可信,甚至怀疑有人因为种种原因进行了数据“整容”。但是,仔细研读民政部发布的报告可知,留守儿童数量锐减的一个重要原因,是统计口径有了调整——之前对留守儿童的判定条件是“父母一方外出务工、不满十八周岁”,这次摸底改成了“父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁”。
地方政府和职能部门更愿意强调的是,留守儿童数量锐减体现了近年来实施的留守儿童关爱政策起到了实效。比如,一些地方通过推进新型城镇化建设、扶贫攻坚、户籍制度改革、随迁子女就地入学、鼓励农民工返乡创业等政策,为减少留守儿童数量创造了条件。但是,成绩不能掩盖问题,留守儿童问题依旧严峻。
必须强调的是,民政部对留守儿童进行摸底统计的初衷,是为进一步开展留守儿童帮扶工作创造条件,而不是让公众降低对留守儿童群体的关注。事实上,各级政府、职能部门都有将留守儿童数据降到最低的主观意图,在这样的背景下,无论按哪种口径都属于留守儿童的那902万孩子,无疑是最需帮助的弱势群体。
在以前,农村留守儿童的基数庞大,政府对他们的帮扶也都以“大水漫灌”为主。如今按照新的统计口径,留守儿童数量已降到一千万人以下,而且民政部门已经掌握了详细的摸底情况,这就给精准帮扶留守儿童创造了便利。只要地方政府真想帮助留守儿童脱困,每一个留守儿童都可以得到最精准、最恰当的帮助。
在理想状态下,政府对于那些由祖父母监护的留守儿童和无人监护的留守儿童,应该采取不同的帮扶政策;对于不同年龄段的留守儿童,也应该有不同的帮扶手段,这样才能产生最佳的效果。因此,有关方面不能仅仅将留守儿童数量锐减当作一项政绩,而应该善于挖掘“大数据”的价值,制定出更科学的帮扶方案。
当前,精准扶贫是中央和各级政府的一个工作重点,对农村留守儿童进行精准帮扶,无疑是精准扶贫的题中之意。我们乐见留守儿童数量越来越少,更希望那些不再被当成留守儿童的孩子,是真的得到了最周到、最有效的帮助。此前,有些地方在精准帮扶留守儿童方面已经有一些积极探索,接下来不妨推而广之。
标签: 留守儿童;帮扶;监护;务工;民政部