锻造浙江铁军的关键

　　建设一支高素质干部队伍是进行新的伟大斗争的关键。打造勇立潮头的浙江铁军，是浙江进一步落实全面从严治党的重大举措，是在组织建设领域“干在实处、走在前列、勇立潮头”的崭新目标。选好用好“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部，需要干部自身努力和组织培养同时发力，这两个方面有一个共同点，就是都离不开基层。一方面，基层一线离群众最近，深入基层才能站稳群众立场、增进群众感情，扎实基层实践锻炼才能锤炼出铁一般的好干部;另一方面，组织部门要创新干部培养、评价、选拔工作机制，多关注、多关心、多关爱基层干部，保证其成长空间和职级待遇，才能稳固铁一般的干部队伍的根基。

　　扎实基层实践锻炼，缩短领导干部与人民群众的距离

　　为人民服务是铁一般的干部队伍的根本宗旨。干部具有扎实的基层经历和工作经验，才能在制定政策、作出决策过程中牢固树立群众观点，才能从根本上坚定人民立场。从国情、省情、市情，到县情、乡情、村情，坐在办公室里浏览工作汇报，既看不到实情全貌，也想不出管用办法。原因在于有些领导干部与人民群众的距离太远，领导干部掌握的信息与人民群众的实际诉求存在信息不对称。例如，有的乡镇班子成员不住乡镇而住在县城，工作日往返于乡镇与县城之间。住在县城的好处无非是生活条件好、朋友圈级别高、“搭天线”容易找。然而，这种空间距离拉长了领导干部与人民群众的心理距离、沟通距离和信任距离。

　　保持党同人民群众的血肉联系，依靠全体党员干部的思想自觉和行动自觉。思想自觉指导行动自觉，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出:“全党必须牢固树立人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点，站稳群众立场，增进群众感情”。行动自觉反映思想自觉，《准则》指出:“党的各级组织、全体党员特别是各级领导机关和领导干部要贯彻党的群众路线，做到一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，为群众办实事、解难事，当好人民公仆”。一些领导干部脱离群众的行为，根本原因是人民立场模糊、群众路线跑偏、公仆身份淡忘。作为群众的贴心人，领导干部既要心中有民，又要作风亲民、行动为民、真心爱民，才能让群众见到、听到、感受到我们党执政为民的出发点和落脚点。

　　“办实每件事，赢得万人心”。干部成长成材只有在基层群众中、在实践工作中不断锤炼，才能实现党的十八届六中全会强调的“自我净化、自我完善、自我革新和自我提高”。切实改进和创新联系群众的方法是打造铁一般的干部队伍的基本工作方法。“民心是最大的政治”，面对面的交流才能交心，解决具体实际困难才能贴心。领导干部经常深入基层，深入到意见多、困难大、情况复杂的地方，是了解群众意见、把握群众关切、密切党群干群关系的最好方法。同时，积极利用媒体融合平台，创新网上联系群众的工作机制，管好联系群众的多元渠道，突出主体责任以保证沟通渠道畅通，掌握群众诉求，回应群众关切，引导网络舆论。领导干部要将心比心、用心细心、换取真心，以我们的诚心增强群众的信心，以我们的诚意赢得群众的满意。

　　坚持正确用人导向，缩短组织部门与基层干部的距离

　　“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”。基层干部是铁一般的干部队伍的中流砥柱。组织部门要坚持正确用人导向，创新基层干部培养、评价、选拔工作机制，从以下五个方面缩短与基层干部的距离。把更多德才兼备的基层好干部选出来，让铁一般的干部队伍永葆青春活力。

　　强化基层干部的思想教育。铁一般的干部队伍必须是一支理想信念坚定的队伍。党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。这是坚定铁一般信仰、铁一般信念的本质内容。思想建党是新形势下加强党的建设的根本前提和首要任务。作为干部教育培训的主阵地，各级党校要围绕基层干部思想政治建设特点，专门开发设计理论教育和党性教育课程体系，切实加强基层干部理论武装，提高思想境界，提升道德素养，强化党性修养。缩短党校课堂教学内容与基层干部思想工作之间的距离，缩短党校教师对中央重大方针政策解读与基层干部落实具体工作之间的距离。

　　发挥基层干部的干事优势。铁一般的干部队伍必须是一支勤政务实的队伍。选人用人要看实绩，一定是经得起实践、人民、历史检验的实绩。近年来，“五水共治”“三改一拆”“浙商回归”等战略部署落实和改革措施落地，磨炼出“狮子型”干部队伍，充分展现了浙江铁一般的干部队伍的战斗力和执行力。组织部门要选用那些脚踏实地、真抓实干的基层干部，选用那些敢于担当责任、勇于直面矛盾、善于解决问题的基层干部，引领铁一般的干部队伍重在干事、重在实绩的工作导向，缩短与基层干部干事工作之间的距离。

　　激活基层干部的创新潜力。铁一般的干部队伍必须是一支敢于担当的队伍。“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”。“无止境”“谋新篇”是铁一般的干部队伍在新的历史方位承担的新的历史使命。“重任千钧惟担当”。基层干部勇于创新、敢于担责，关键在于行动、根本在于担当。这样的干部是铁一般的干部队伍的精锐部队和宝贵资源。在全面深化改革的过程中，在没有成熟模式可遵循的特殊领域，探索与试验难免会出现一些新问题或者老问题有新表现。我们要具体问题具体分析，允许试错才能激活基层干部的创新潜力，发挥基层干部的干事优势，充分调动基层干部工作创新的积极性、主动性、创造性，坚定改革创新、干事创业的激励导向。组织部门要进一步健全容错纠错免责机制，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。

　　严肃基层干部的纪律意识。铁一般的干部队伍必须是一支纪律严明的队伍。从严治党首先必须从严治吏，贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，要求全体党员干部严格遵守、没有例外。党的纪律是管党治党的戒尺，是党员不可逾越的底线。例如，共产党员要做坚定的马克思主义无神论者，共产党员不得信仰任何宗教就是一条必须严格遵守的重要政治纪律。这关系到共产党员政治立场、政治方向与世界观的根本一致性问题。“懿德茂行,可以励俗”。基层干部工作与广大人民群众关系最为直接、最为密切，代表党在群众中的声誉、形象和威信。“打铁还需自身硬”，只有以铁一般的纪律约束基层干部的一言一行，才能巩固党的长期执政基础，提高党的路线、方针、政策的公信力和群众满意度。

　　追踪基层干部的成长动态。铁一般的干部队伍必须是一支关爱干部的队伍。选拔任用干部，要坚持好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，创新公道正派的选人用人机制办法，做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。组织部门要创新干部考察工作机制，平时一方面多联系、多关心、多爱护基层干部，另一方面多听、多看、多了解群众口碑，长期追踪、全面掌握干部成长特点，把党和人民事业发展需要的好干部精心培养、及时发现、合理使用起来。

　　【作者为浙江省委党校马克思主义研究院副教授】