推进机关党的建设向纵深发展

　　学习好宣传好贯彻好习近平总书记“7·26”重要讲话精神，是当前全省的首要政治任务。作为机关党务干部，必须把习近平总书记“7·26”重要讲话精神学深悟透、融会贯通，在思想上始终坚定“四个自信”，在政治上绝对忠于核心，谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章，以科学的思路举措、良好的精神状态、出色的党建效果全面推动机关党的建设向纵深发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　努力在“四个伟大”征程中推动机关党建走在前作表率

　　习近平总书记在“7·26”重要讲话中强调，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更坚强有力。“四个伟大”构成有机整体。在气势恢弘、波澜壮阔的“四个伟大”中国特色社会主义实践中，作为机关党务干部，必须把握机关党建特点，找准机关党建定位，发挥机关党建功能，切实担负起机关党建工作的职责使命。

　　一要增强历史使命感。习近平总书记指出，各级党和国家机关是代表人民执掌政权的领导机构，承担着贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署的重要职责，并明确要求机关党组织要把工作着力点放在服务中心、建设队伍上，为完成本部门本单位的中心任务履行好协助职责，发挥好监督作用。各级机关包括中央、省、市、县、乡五个层级，权力集中、责任集中、执政骨干集中，这就决定了机关党建在党的执政全局中具有特殊的重要性。机关党组织必须紧紧围绕“四个伟大”在浙江的实践，充分发挥政治引领和组织发动作用，努力成为“思想显示屏”“工作助推器”“先进展示台”“灵魂工程师”，凝心聚力助推党委（党组）中心工作的落实，为推进“六个浙江”、实现“两个高水平”目标作出应有的贡献。

　　二要增强管理严肃性。中国特色社会主义最本质的特征是党的领导。“四个伟大”中，推进党的建设新的伟大工程是核心；在推进党的建设新的伟大工程中，全面从严治党是主线。而在全面从严治党中，群众看党员、党员看干部，机关党员特别是党员领导干部属于“关键少数”，其一举一动、一言一行对基层、对社会、对群众具有较大的影响和潜移默化的导向作用。习近平同志在浙江工作期间，明确提出机关工委和机关党组织要切实“管好党员、管好干部、管好首脑机关”。省委书记车俊明确要求省直机关党建工作要对全省从严治党起示范表率作用。这就要求我们管党治党的意识必须更强、要求必须更严、标准必须更高、措施必须更实、效果必须更好，真正做到把中央、省委全面从严治党要求贯彻到各条战线、覆盖到所有领域、规范到全体党员。

　　三要增强基础支撑力。治国理政重在基层，管党治党重在基础。在全国范围扎实推进“四个伟大”，必须充分发挥党在不同领域基层党组织的支撑保障作用。党的基层组织覆盖了企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等各个领域。其中，按照中央要求，机关党建工作要努力走在党的基层组织建设的前头。习近平总书记明确要求机关党建要引导广大机关党员、干部做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率。省委书记车俊7月4日以身作则，以普通党员身份参加支部主题党日，要求“把省党代会精神贯彻到每一个支部，体现到每一项工作之中”。这充分说明了加强和规范机关基层党的工作的极端重要性。我们既要借鉴吸收其他领域基层党建的先进经验，更要努力在加强基本组织、基本队伍、基本制度建设方面进行探索和创造，努力使党在机关的组织体系更为健全、组织纪律更为严明、组织活动更为规范、组织保障更为有力，积极为其他领域基层党建提供有益的借鉴和经验。

　　以更大决心和勇气推动机关党建适应新形势新任务的考验

　　习近平总书记在“7·26”重要讲话中强调，实践使我们越来越深刻地认识到，管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好。习近平总书记要求的“三个更大”，对我们履行职责的精神状态和工作干劲提出了新的更高的要求。省委书记车俊作出指示：加强对省直机关和省直机关党员干部的日常教育管理，使各项工作在全省走在前列，避免“灯下黑”。我们必须深入分析面临的形势任务，牢牢抓住全党扎实推进全面从严治党的有利契机，以坚定的决心投身党建，以巨大的勇气直面挑战，以坚韧不拔的毅力克难攻坚，从而做好最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。

　　一是“四个全面”战略布局和“四个伟大”整体推进要求把机关党建摆在更高位置。党的十八大以来，党中央把握时代变化大趋势、回答实践发展新要求、顺应人民群众新期待，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，并从“四个伟大”整体战略高度，深刻阐述了毫不动摇坚持和完善党的领导、推进党的建设的极端重要性。习近平总书记明确指出，机关党组织建设得好不好，机关党员干部表现得好不好，直接关系到党的执政能力的提高、执政地位的巩固，直接影响到党在广大人民群众中的形象。机关党建工作历来就十分重要，在新的形势下更要把机关党建工作摆上重要位置。各级党员领导干部和机关党务干部必须切实提高机关党建重要性的认识，努力克服虚化、弱化、边缘化倾向，站在党的执政全局的新高度把机关党建摆在更加重要的位置抓紧抓好。

　　二是社会主义发展新阶段和全省“两个高水平”新目标要求机关党建服务中心更有作为。习近平总书记在“7·26”重要讲话中作出了中国特色社会主义进入了新的发展阶段的重大战略判断，省第十四次党代会确立了高水平全面建成小康社会、高水平推进社会主义现代化建设的奋斗目标。站在“两个一百年”奋斗目标交汇的关键节点，在全面建成小康社会的决胜时刻，最大限度地汇聚把中国特色社会主义推向前进和实现“两个高水平”奋斗目标的磅礴力量，是机关党建当前和今后一段时期重要而艰巨的政治任务。我们必须努力发挥好机关党建政治优势、组织功能，发挥好党员领导干部示范带动作用、机关基层党组织协助监督作用、机关党员干部先锋模范作用，扎实做好统一思想、凝心聚力各项工作，创造性解决“两张皮”问题，切实将广大机关党员干部的智慧力量转化为干事创业的强大动力，为谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章作出应有贡献。

　　三是党员队伍新变化要求机关党建队伍施策更加精准。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，机关党员干部队伍出现了一些新的变化和特点：队伍结构逐步年轻化。近年来，越来越多的“80后”甚至是“90后”青年加入到了党员队伍当中，机关党员队伍结构发生了较大变化，年轻党员的数量大幅度增加，干部队伍新老交替不断进行，年轻干部逐步走上了领导岗位。目前，35岁以下的青年党员占省直机关党员总数三分之一左右，其中30岁以下的比例达到了13.5%。党员思想动态更加活跃。当前机关工作任务重、要求高，工作骨干加班加点成为常态，中青年业务骨干流动加快。这些新情况新变化，对机关党员日常教育管理监督服务各项工作的精准施策方面提出了更高更细的要求。

　　四是时代技术新发展要求机关党建工作方式更有实效。当前，经济全球化、社会信息化、文化多元化、价值取向多样化的趋势日益明显，思想文化交流交融交锋日益频繁，再加上近年来互联网迅速普及、新媒体技术高速发展，对党员干部思想观念的影响日益广泛。这些因素叠加累积、相互影响，给各级机关党组织开展工作、履行职责提出了新的挑战。机关党建工作既要坚持和发展好的传统经验和做法，在党员教育管理监督工作中坚持常态化、久久为功，又要与时俱进地推进工作阵地、载体、技术和方式方法等方面的创新，不断提高信息化水平、体现时代性特征，不断增强工作的针对性和实效性。

　　按照科学严密有效的要求推动机关党建工作向纵深发展

　　习近平总书记在“7·26”重要讲话中指出，全党要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。习近平总书记强调的“三个更加”，对我们加强机关党建工作的科学化、体系化、实效化提出了新的更高的要求。我们一定要按照“科学、严密、有效”的要求，坚定不移地落实习近平总书记关于“管好党员、管好干部、管好首脑机关”的重要指示，认真贯彻省第十四次党代会精神和车俊书记的批示要求，紧扣目标，把握主线，突出重点，讲究方法，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，高标准落实全面从严治党要求，硬措施整治机关党建“灯下黑”问题，切实为高水平谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章提供坚强保证。

　　一要坚持思想建党，切实增强绝对忠诚、干事担当的政治自觉。要加强理论武装，围绕深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，完善以理论学习中心组为龙头、处级干部为重点、党支部为基础的理论武装工作格局，组织党员干部学习轮训，健全落实经常性学习制度，加强微型党课等学习品牌建设，抓好机关党校、培训中心、党员活动室等基础设施建设。要认真履行意识形态工作责任制，讲述机关好故事、传播机关正能量，不断扩大主流思想舆论的覆盖面和影响力。要做好思想政治工作，建立党员干部思想状况分析机制，健全完善机关谈心谈话、家访和个人事项报告制度，探索设立帮扶专项资金，做好关心关爱工作。要加强正面典型宣传，做好道德模范、“最美”人物等身边先进典型的发现、培育和宣传，引导党员干部见贤思齐，不断增强职业荣誉感。要创新思想教育的方法载体，积极探索“互联网+党建”，大力建设微信公众号、APP等新平台载体，努力建设指尖上的“微党课”、云端上的“微党校”等新时期党员精神家园。

　　二要夯实组织基础，扎实建设全面进步、全面过硬的机关基层党组织。要以党支部为重点加强基层组织建设，围绕党支部“六有”目标，加大指导推进力度，深化星级评定工作。坚持党支部工作“六个一”，总结推广支部工作法，探索建立机关支部规范化标准化工作体系。要以组织生活制度为重点加强基本制度建设，全面推行“主题党日”，严格领导干部双重组织生活、支部“三会一课”、党员谈心谈话、民主评议党员等各项制度，严肃认真开展批评与自我批评，建立健全上级党组织派员列席和定期检查通报制度。要以党员日常管理为重点加强基本队伍建设，制定和落实党员发展计划，全面开展“党性体检、民主评议”，深化“党员先锋岗”“党员集体政治生日”“模范机关建设”，对不合格党员稳妥做好处理处置工作。

　　三要狠抓作风改进，不断提升尽责履职、爱岗敬业的先锋形象。要持续巩固整治“四风”工作成效，发挥机关党风政风监督员、作风建设党外监督员作用，紧盯各种形式的降低标准、规避变通、隐形变异等“四风”苗头问题，把纠正“四风”往深里抓、往实里做，推动中央“八项规定”和我省“28条办法”“六个严禁”风化俗成。要坚持以人民为中心的思想，在推进“最多跑一次”改革、强化作风、效能建设方面积极作为，深化作风建设万人民主评议，着力解决“为官不为”“中梗阻”“庸懒散”等当前群众反映强烈的突出问题。要坚持党建带群建，推进岗位建功活动，组织发动广大机关干部职工和团员青年积极投身经济转型、改革深化、环境整治、社会治理等浙江改革发展稳定各项事业。要拓宽联系和服务群众工作渠道，每年组织机关党员干部春节回乡调研，大力推行基层党组织结对共建工作，完善机关干部下基层调查研究、志愿服务等直接联系服务基层群众机制。

　　四要严明纪律规矩，努力建设清正廉洁、干净干事的党员干部队伍。要建立健全党风廉政建设责任制，分层次签订《党风廉政建设责任书》，加大党务政务公开力度，强化内部审计检查。要强化日常监督检查，坚持运用巡视、巡查、专项检查等工作抓手，畅通拓宽社会、群众监督渠道。要把握运用“四种形态”，坚持把纪律挺在法律前面，把日常教育管理抓在纪律处分前面，发现机关党员干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题，要及时对其提醒谈话，使“红红脸”“出出汗”成为常态。要加大执纪查处力度，坚持越往后执纪越严，把查处不收敛、不收手问题作为纪律审查的重中之重，对执行不严、落实不力、出现严重问题的实行“一案双查”。

　　五要压实职责任务，完善提升责任清晰、层层传导的机关党建工作机制。要健全完善机关党建工作责任体系，建立健全工委领导监督、部门党组（党委）负总责、机关党委协助推进、机关支部具体落实的工作格局，明确细化部门党组（党委）书记、机关党委书记、专职副书记、党支部书记抓基层党建工作的具体任务和责任清单。要全面强化机关党建述职考核，推动机关支部向机关党委述职、机关党委向机关工委述职、机关工委向同级地方党委述职的三级联述联评联考工作机制落实到位；对机关党建综合考评排名靠后单位的机关党委班子进行集体约谈。把履行机关党建工作责任情况列入各级机关领导班子年度考核、述职述廉和民主生活会重要内容，机关党建统一纳入各地年度单位目标责任制考核。要加大对机关党建工作督查指导力度，建立机关党建督查工作制度，完善省、市、县、乡机关（党）工委四级联动和机关党组织系统联动机制，切实提高全省机关党建工作整体水平。要严格工作问责，贯彻落实《中国共产党问责条例》和我省《实施办法》,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力负有责任的机关党组织和领导干部进行严肃问责。

　　【作者系省委副秘书长、省直机关工委书记】