之江观察丨打造五大高地 广纳天下英才

　　千秋基业，人才为先。习近平总书记多次强调“聚天下英才而用之”。省第十四次党代会明确“两个高水平”建设目标，发展定位站上了新高度、发展事业踏上了新征程。坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，就要落实全省人才工作会议精神，按照“人才强省”工作导向，打造人才生态最优省。嘉兴作为党的诞生地、红船精神的发源地，要在人才体制机制改革中不断巩固和提升人才优势，推动人才事业大步向前，必须始终坚持党管人才原则，大力实施“人才强市”战略，运用“政产学研金介用”北斗七星模式，扎实推进“585”人才工程，打造人才最优生态。

　　打造制度供给的“集成地”。在白热化的人才竞争中，制度政策是保障，更是优势。贯彻人才强省战略，嘉兴既要在工作落实上创新方式，更要在体制机制的谋划上走在前列，加快形成具有区域竞争力的人才制度体系，力争成为人才政策的“集大成者”。市委今年出台的《关于打造人才最优生态，促进人才优先发展的若干意见》，被称为嘉兴 “史上力度最大”的人才新政，就是从创新链、产业链、资金链、人才链、政策链等方面给予各类人才“全生命周期”的支持。要想变深藏若虚为脱颖而出，必须从被动向主动转变，始终在人才发展的体制机制改革中走在前列。我们始终把政策研究放在首位，重点关注京津冀、长三角、珠三角和长江经济带等人才集聚高地的动态，重点回应本地人才遇到的问题与诉求，在人才的发现评价、培养开发、选聘使用、流动配置、激励保障等一系列环节大刀阔斧进行市场化改革，保持“人无我有、人有我优”的制度优势，营造最优人才生态。

　　打造人才接轨上海的“示范地”。今年4月，省委赋予嘉兴建设“浙江省全面接轨上海示范区”的重要使命，而人才工作的接轨，是最重要的接轨之一。随着浦江创新论坛的落户，同济大学、上海大学等一批合作创新载体的相继落地，嘉兴在接轨上海优质创新资源、国际化理念等方面初露端倪。当前，我们更要紧紧把握上海建设全球科技创新中心战略机遇，主动融入长三角和环杭州湾大湾区建设，以打造沪嘉杭G60科技创新走廊为重点，按照“具体化、项目化、节点化”要求，深入实施“沪·育”“沪·挂”“沪·联”“沪·溢”四大计划，推进干部教育融合、互派挂职历练、基层组织联建和创新资源承接；深入实施以联建一批产业园、布局一批孵化器+加速器、合办一批人才活动、促成一批科研合作等人才接轨上海“十个一批”行动，不断增强对沪人才、技术、项目和大院名校等高端要素的吸纳集聚力。

　　打造人才海外孵化的“先行地”。在投资驱动向创新驱动转变过程中，海外高层次人才至关重要，引进海外智力已经成为推进创新强省战略的重要任务。加强创新创业的全球链接，用好国际市场和国际资源，是趋势更是大势。嘉兴在持续推进“创新嘉兴·精英引领计划”和全球创业创新大赛的同时，自2015年起，与清华长三角研究院合作，在硅谷、纽约、慕尼黑、法兰克福等欧美城市布局建设八大孵化器，开全省之先河。在推进人才强省战略进程中，嘉兴必须深化“域外孵化、带土移植”的嘉兴模式，全力支持孵化器“走出去”，以八大千亿产业、引领未来重量级产业和全球顶尖实验室三张人才分布的世界地图为索引，加快国际化步伐；继续支持孵化器“引进来”，鼓励在孵企业参与本地海外引才计划和创业大赛，并开辟孵化移植绿色评审通道，给予相应高额资助，广纳海外优质人才和项目。

　　打造人才承载平台的“汇聚地”。构建“顶尖人才、高端人才、高级人才、基础人才”相互支撑的人才金字塔，需要有不同梯次、不同能级平台来承载。推进人才强省进程中，嘉兴必须建强主干平台，深化与浙江清华长三角研究院、浙江中科院应用技术研究院等院地合作，提升秀洲国家高新区、嘉兴科技城、平湖张江长三角科技城、海宁鹃湖国际科技城以及中国归谷嘉兴科技园、嘉兴智慧产业创新园等“一区三城多园”产业平台承载力；必须打造特色平台，以“大湾区”和科创走廊为两轴，按照“差异化定位、标准化打造、星级化服务”的导向，布局特色产业园、特色小镇、众创空间和创业创新基地，建设一批人才特色镇和特色村，并引导亿元企业建设一批“人才驿站”；必须建好公共服务平台，在产业协会下组建产业技术创新联盟，筛选一批大院名校、行业骨干龙头企业、领军型人才企业等，布局建设产业公共技术研发中心；必须拓展人才栖息平台，推进星耀南湖创新发展院实体化运作，积极推动国内外大院名校“浙江学院”“浙江研究院”落户嘉兴。

　　打造人才最优服务的“样板地”。优化服务是做好人才工作的法宝，更是人才竞争的砝码。嘉兴与其他地方的“比拼”，除区域位置和政策集成外，人才服务是最大的优势。推动人才强省战略，需要让人才有更多的获得感，嘉兴必须深入落实各级党委（党组）书记带头联系服务专家制度，构建多级联动、上下贯通的联系服务体系；必须深化人才领域的“最多跑一次”改革，加快推进“智立方”人才服务中心建设，实现人才审批、咨询、评估政府集中，人才交流、技术交易、产品展示人才融合，打造“互联网+人才”应用示范；必须大力提升“红船服务”总联盟功能，发挥政务、金融、校企合作、基金投资等10个子联盟和7个县（市、区）分联盟作用，集成提供服务；必须持续推进助创专员、律师、税务师、会计师“一员三师”创业助理制度，“点对点”精准为各类领军人才企业排忧解难，从而真正用诚心诚意、实心实意换来人才的满心满意、春风得意。

　　【作者为嘉兴市委常委、组织部长】