应对自然灾害需要全社会共同努力

　　我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。习近平同志指出：“同自然灾害抗争是人类生存发展的永恒课题”。当前，全球重大自然灾害正深刻影响着人类的生存和发展，已成为人类社会共同面临的重大挑战；应对重大自然灾害，已成为世界各国需要共同承担的责任。落实习近平同志在党的十九大报告中提出的“提升防灾减灾救灾能力”要求，需要全社会共同努力。

　　面对自然灾害，人类并非无能为力。我国早在2200多年前修建的都江堰水利工程，就充分展示了中国人民在应对和治理自然灾害方面的杰出智慧，开创了人类变水害为水利的先河。这给我们的一个重要启示就是，虽然自然灾害难以避免，但并不意味着人类在自然灾害面前就无能为力。我们完全可以在应对自然灾害中总结经验、增长智慧，尽可能把自然灾害带来的损失降到最低，实现人与自然和谐相处。

　　当前，在全球每年发生的重大自然灾害中，山地水灾害已成为人类面临的突出问题。在过去10年中，全球与水相关的自然灾害的受灾人数已达到全世界受灾总人数的90%。以我国为例，仅2010年—2014年，全国共发生山洪泥石流、滑坡等重大自然灾害8.4万余起，共造成5600多人死亡，直接经济损失超过1.2万亿元。我们必须清醒认识到，在人类社会发展进程中，这些重大自然灾害还会不断发生。这就需要我们增强防灾减灾救灾意识，通过对重大灾害危机的处理和研究，进行系统专业的灾害危机教育，提高科学应对灾害危机的能力。

　　防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。应对重大自然灾害、提升防灾减灾救灾能力是一项系统工程，涉及方方面面，大到国家的防灾减灾救灾法律法规建设，小到每个个体的防灾知识普及。具体而言，应推进重大防灾减灾工程建设，加强灾害监测预警和风险防范能力建设，提高城市建筑和基础设施抗灾能力，提高农村住房设防水平和抗灾能力，加大灾害管理培训力度，建立防灾减灾救灾宣传教育长效机制。特别需要强调的是，应引导全社会有序参与防灾减灾救灾。其中，高校在防灾减灾救灾中应主动承担起自己的责任。

　　高校首先应在防灾减灾救灾教育方面发挥自己的作用。“地球人都要有灾害意识，地球人都要有灾害教育”。这是一种理念，更应该是一种行动；既是我们面对灾难、经历灾难之后的成长，也是我们痛定思痛之后的觉悟。高校应始终关注世界、关注人类、关注未来，把应对和解决全球重大灾害危机、促进人类共同进步作为义不容辞的责任和使命，为防灾减灾救灾教育贡献自己的力量。此外，高校还可以在科学研究、人才培养、社会服务等方面为防灾减灾救灾贡献自己的力量。比如，四川大学建立全球第一个灾后重建与管理学院，通过设立义肢矫形、灾害护理、灾害力学、康复治疗等一批具有世界先进水平的重大灾害与危机处理实验室，致力于打造一个高水平、全球化、多学科、宽领域的教学科研基地，为应对全球重大灾害培养具有国际竞争力的专门人才、提供高端技术支撑和社会服务。实践证明，高校在防灾减灾救灾的很多方面都可以发挥积极作用。比如，为应对和解决灾害危机，需要不断提高防灾减灾救灾的科技水平，高校可以进行前沿探索研究，提供高水平技术支撑；为应对和解决灾害危机，需要广泛开展国际交流合作，搭建重大灾害危机跨区域、跨学科的全球合作平台，高校也可以积极参与进来。只要全社会共同努力，我们的防灾减灾救灾水平必然不断提高，从而推动人类社会永续发展。

　　（作者为中国工程院院士、四川大学校长）