实施乡村振兴战略 要筑牢人才基石

　　实施乡村振兴战略，为新时代我国农业农村改革发展指明了方向，也对终身教育推动乡村人才振兴提出了迫切要求。加快建设终身教育体系要立足于服务乡村振兴战略的实施，按照习近平总书记提出的“推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支持”的要求，探索推动乡村人才振兴的新路径、新模式，改变“兼业化、老龄化、低文化”的农村人才现状，在助力农业产业结构调整、农村产业融合发展、农民素质整体提升方面提供人才保障和智力支持。

　　构建多元多样的终身教育体系。建立终身教育协调委员会，明确管理职责，完善政府主导、全社会多元主体共同参与的终身教育机制，从制度上解决教育发展的不平衡不充分问题。重视教育机构的基础功能建设，充分发挥文化机构、企业等在推进终身教育中的重要作用。形成包括政府服务、政府购买、自由市场、民办民营、特许经营、财政补助、自我服务等多样化的公共服务供给方式，鼓励各类人才为终身教育提供志愿服务。

　　发挥各类学校教育基础作用。推动高等教育实行多学期制、弹性学制和完全学分制，扩大学习者对教育的选择机会。完善以企业行业为主体，职业院校为基础，校企合作为纽带，政府推动与社会支持相结合的社会化、开放式的知识型高技能人才培养体系。增强各类学校社会责任感，建立场地、师资、课程等资源对社会定期开放、定时服务制度，面向社会建立代际学习中心，倡导混龄学习，提高公共教育资源的综合利用率。

　　拓展远程教育系统优势。我省电大系统省、市、县三级办学机构相对完善，同时以电大系统为主体建立了全省社区教育系统，延伸到乡镇村居。有牌子、有队伍、有场地、有制度，集网络、教学、管理、技术于一体，在长期的教育实践中，已经形成了低重心、分层次、多规格、全方位的办学模式，为农村基层培养了大批应用型人才。要进一步发挥远程教育的优势，促进教育优质资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远农村传送，落实教育等公共服务便捷化、普惠化、平等化。

　　推进教育信息化建设。建立省级终身教育公共服务平台，制定教育资源交换技术标准，促进教育资源库、电视媒体平台、各类远程教育网站互联互通，专业资源制作商、各类办学提供方以及平台运营方紧密联系，形成资源共建、功能多样、成果分享的公共服务大平台。办好网络教育，为全体社会成员提供不受时间和空间限制的高质量的教育和学习服务。建立在线学习监测机制，分析、找准农村人员学习需求，分析、掌握个体终身学习能力与产业调整发展的匹配程度。

　　建立终身学习认证系统和激励机制。推动终身教育“学分银行”工作，进一步做好“学分银行”发展规划和运行管理，实现“学分银行”信息管理平台与省内各类学习平台的功能对接，为农村学习者建立个体学习档案，使学习者通过各种途径获得的学习成果能够在“学分银行”进行存储、积累与转换。建立学习激励措施，广泛发动各种社会力量为“学分银行”的学习成果转换或兑换提供支持。

　　【作者为浙江广播电视大学终身教育研究院院长】