近期，侯耀华代言的10则违法广告，被中国广告协会作为违法代言的典型予以点名曝光，再次引起社会对名人代言责任的热议。针对名人代言广告但无责任约束的种种问题，中国广告协会昨天透露，由名人代言广告的行为责任已纳入了《广告法》的修订中，届时有望对名人代言虚假违法广告的责任做出法律规范。今年6月1日我国施行的《食品安全法》第一次以法律名义规定了代言人在虚假广告中的责任。但是，在现行的《广告法》中还未有相应条款。对代言食品以外的其他产品没有相应规定。(11月4日《新京报》)
在笔者看来，这个表态，非常耐人寻味。
既然根据《广告法》等法律法规的规定，侯耀华代言的10则广告属于违法行为，但为什么当初却不设定相关的追责条款？为什么等到名人做违法广告已经影响恶劣、危害甚大的时候，相关部门才出来做出解释和承诺？这些，岂不有点“事后诸葛亮”的讽刺意味吗？
其实，更具讽刺意味的是广告管理相关行政部门的沉默和缺位。中国广告协会只是广告界的行业组织，是一个非营利性社团组织，没有相关的执法权、监督管理权。因此，我们看到，从今年9月22日对“联邦戴戴瘦”、“美国腰椎王”、“年轻钛降压表”等17则严重违法电视直销广告进行公开谴责，从赵本山的“蚁力神”到巩俐、濮存昕的“盖中盖口服液”，从唐国强、解晓东的北京新兴医院到郭德纲的“藏秘排油茶”，从文清的“眼保姆”广告到侯耀华的10则违法广告，中国广告协会所做得只是“谴责”、“曝光”、“通报”，而对于事件相关的责任追究则无能为力了。
只靠中国广告协会这一社团组织的大声疾呼，只靠社会力量的道德谴责，如何能将在厚利诱惑下愈演愈烈的违法广告现象扑灭？
对违法广告的压制，其实并不难。广告是一个多部门监管的行业，从广告制作、广告报批、广告播出各个环节，相应说都有专门的部门来把关、来审批，只要有一个环节卡死了，违法广告也不会如此星火燎原！
“庆父不死，鲁难不已”。不客气地说，相对于对违法广告和违法代言名人的谴责和治理，更需要整顿是我们的广告管理部门！因为只有他们有法定的管理权、处罚权，真正拥有灭绝违法广告的“杀虫剂”。
不解决广告管理部门的观念问题，不治理广告管理部门的不作为现象，即使群众的反映再强烈、违法广告造成的危害再大，他们也会以相关法律不完善、处罚措施不明确而放松、减轻甚至根本不对相关责任人作出责任追究。其实，即使国家性的法律没有规定，相关部门也可通过行政法规、部门条例的形式做出细化规定，也就是说，只有想做，完全不存在无法可依、无规可矩的情况！
当然，对相关法律的制订也要更科学、更超前，充分考虑未来发展的趋势，把所有可能的情况都尽可能地考虑周全，使法律的适用性更强，不给违法者以漏洞可钻。
但还是那句话，有法可依是前提，有法必依是关键。在违法广告的治理上，必须做好管理者的“治理”，让神圣的法律法规不再变成一纸空文，让神圣的国家执法职权不再成为花瓶摆设！
