在09年年底的专项治理中,广东教育系统发现“小金库”的比例较高,大中小学均以各种名义收费自用。教育工作者认为政府投入不足是祸源之一。(1月3日《羊城晚报》)
办好教育需要政府足够的投入,当前,很多地方对教育投入严重不足,没有钱很多事情就很难办成,而有“小金库”,学校想花钱就可以从“小金库”中拿。这么看起来,政府投入不足确实是小金库产生的一个原因。但事实是如此吗?
我们只要看看有小金库的学校,就会发现这些学校大多都是条件比较好的学校,如一些重点学校,可是在一些农村,我们发现这里的很多学校都是办学条件很简陋的。政府对这些学校的投入,明显的要比城市的重点学校要少得多,如果要说投入不足是“小金库”产生的原因的话,恐怕这些贫穷农村的学校最应该要设立小金库,可是事实却相反,设立小金库的为什么多是城市重点学校呢?
而且这些年来,我们看到政府对教育是投入不足,但并不是每个学校都是投入不足的,有的学校已经富的流油,一间教室的投资就是很多农村整个一所学校的投资,一个学校大门投入就是几百万元,难道这些学校的教育投入还不足吗?可是谁又能保证,这些投入很足不差钱的学校就没有小金库呢?
由此可见,小金库的产生和政府投入没有多大的关系,或者说政府投入不足不是小金库产生的重要原因。那是什么原因呢?其实学校的小金库产生重要的一个原因,那就是学校的权力得不到监督,其实很多小金库产生都是这样的原因,很多单位为了行使不受监督的花钱权,想这么花钱就这么花钱,所以才设立小金库,一些学校设立小金库也是这个原因。如在媒体报道中的一位老校长透露,教育部门对学校经费申请的“限额”,往往令学校开展工作时感到“缚手缚脚”。从这个校长的话不难看出,正因为“缚手缚脚”所以有的学校就设立了“小金库”,但是我们应当要知道,为了约束权力,为了监督权力,就要对权力进行一些必要的“缚手缚脚”。这些“缚手缚脚”也成了设立小金库的理由,这不就更能说明一些学校为什么要设立小金库吗?
学校小金库产生的还有一个重要原因就是教育投入不平衡,许多学校之所以能设立小金库,就是因为能收到钱,而这些钱都是从学生身上来的。如收取择校费、补课费等,这些费很多都和教育投入不足根本没有关系,如择校费,恰恰是说明了一些学校投入很充足,家长为了让自己的孩子到条件好的学校读书不得不交这些费用。至于补课费等,很多都是一些校长和老师利息熏心,见利忘义,为了从学生身上获取最大利益而收取的,也和教育投入不足没有多大的关系。不是吗?有的不差钱的学校也收取补课费,而且这些钱都用在了教师各种福利上,这不就是一个证明吗?
教育需加大投入,但重点不是适用于治理小金库。如果我们在治理学校的小金库上,不从加大对学校监督,不使教育均衡化发展,不提高师德,不加大惩处力度,只想用加大政府投入的方法来减少学校的小金库,恐怕只是缘木求鱼,不会起到好的效果。