职业资格培训原本是为了提高从业者的业务水平和政策法规水平，更好地为经济社会发展服务。但是，由于资格考试的组织和从业资格证书的发放等被权力部门所控制，在部门权力化、权力利益化的大环境下，职业资格培训也成了政府部门及其相关行业协会、培训机构的牟利工具，并形成了一条令人担忧的利益链。
据有关媒体报道，按照相关专家的估算，目前我国仅职业资格培训和考试一项就给相关政府部门、行业协会、培训机构带来超过3000亿元的经济利益。也正是由于职业资格培训和考试被利益所绑架，职业资格证书的发放被权力部门所垄断，造成职业资格培训和考试领域的极度混乱，职业资格证书发放的极不规范。
我们注意到，一名普通的工作人员，要想“顺利”上岗，都必须拿到若干个职业资格证书。假如是一名重要岗位的工作人员，所需要的职业资格证书就更多了。虽然很多资格证书都是岗位工作所必须的，或者说是从事这些岗位必须掌握和了解这些方面的专业知识、专业技能。但是，从实际情况来看，很多从业者要想具备这些岗位的职业资格、拿到这些岗位的职业资格证书，并不需要真正了解和掌握这些知识，懂得和熟悉这些技能，而是要参加相关职能部门组织的培训，交纳一定的费用。即使参加培训没有达到掌握和了解相关知识的目的，只要交了钱，也都可以拿到从业资格证书，具备从业的相关资格。
相反，如果企业自己组织培训，只要不缴纳相关费用，哪怕职工对相关知识掌握得再好、再熟练，也无法获得从业资格证书，有关部门就要“依法”对企业进行查处，给予罚款。毫不客气地说，在相当一些部门、行业，职业资格培训、考试、发放从业资格证书与上岗已经完全不相干，甚至相背离，职业资培训与考试已经完全被利益所绑架、被利益所左右。
为什么各种培训机构多如牛毛？为什么墙头上、电线杆上，甚至电梯中，都贴满形形式式的办证“广告”？为什么假文凭、假学历满天飞？很大一个原因，就在于我们的职业资格培训和考试，职业技能的认定和评价，都成了名目繁多的证书的附属物，唯证是用，唯证至上，以成为很多政府职能部门履行职责的唯一参考物。
作者并不认为对员工加强从业资格培训和考试是错误的，也不认为员工上岗需要具备一定的职业技能和条件。但是，如果职业培训和考试被形式主义所左右，被利益所绑架，这样的培训和考试，比不培训和考试还要坏。因为，它会蒙蔽监管的眼睛，忽视隐患的存在。现实生活中，手握会计上岗证却不会记账、手拿安全员资格证却根本不懂得安全知识、手捧施工监理证却对施工知识一窍不通的人比比皆是。如此，安全隐患还如何消除、财务管理水平还如何提高、施工质量还如何保证呢？
所以，对职业资格培训和考试中存在的问题，必须引起高度的重视，采取强有力的措施，解决这一行业的混乱局面，理顺各方面的关系，规范政府各职能部门的行为，建立规范、科学、统一的职业资格培训和考试机制，尤其要改变目前职业培训和考试被利益绑架与左右的局面，凡是属于行业所必须具备的职业技能培训和考试，任何部门都不能收取培训和考试费用，所需费用由财政提供，更不允许将职能部门必须履行的职责，交由社会办学机构、中介机构等有偿培训和考试。即使需要收取费用的培训和考试，也必须做到公开、透明，所收费用的使用等要向社会公开，接受社会监督。同时，对只收费、不培训，或只收费、乱发证的部门和单位，严厉追究主要负责人的责任。因此而出现重大安全事故、重大问题的，追究单位主要负责人的刑事责任。
只有这样，职业资格培训和考试才能走入规范化的轨道。 (谭浩俊)
