去年年底以来，安徽省宿松县一些个体经营户陆续接到一些电话，来电话的是宿松县公安局孚玉镇派出所。这些电话目的只有一个，就是要求这些个体经营者交500元钱，名义是赞助费。目前，宿松县公安局已经对收费问题进行全面清理，按照有关规定对相关责任人作出严肃处理。(1月12日《长江商报》)
为辖区经营户提供公共服务是派出所的分内职责，何来收“赞助费”之说？如此“赞助费”美其名曰是感情投资，实则派出所吃拿卡要收“保护费”。在笔者看来，派出所向经营户索要“赞助费”暴露出的吃拿卡要潜规则只是冰山一角。在现实生活中，不仅个体经营户遭遇吃拿卡要，企业特别是民营企业遭遇吃拿卡要潜规则者更是不在少数。今天布置接待任务，明天安排送土特产，后天要求送股份，官僚作风严重，刁难商户与企业，逼商户与企业送礼、请客、公关的职能部门比比皆是。基于一些公职人员掌握着公权力，经营户、企业、服务对象往往敢怒不敢言。
2007年年底曝光的民营小企业湘涟公司《请客送礼日记》就是典型的一例。有干部宣称：“现在的社会环境就是这样，送礼无法回避。”河北省辛集市中里厢乡泊庄村在清查上一届班子留下的账目时，发现一个巨大的黑洞。在各式各样的请吃送礼清单上，1995年至2005年，仅鸡蛋一项就有201320元，辛集市几乎所有的政府部门都送到了。泊庄村村委会主任刘铁链给记者算了这样一笔账，按照每公斤6.5元的批发平均价格计算，这些鸡蛋也有30余吨，足足够装满一火车皮。
派出所索要“赞助费”也好，养鸡村的鸡蛋清单也好，《请客送礼日记》也罢，实际上是腐败潜规则的一面镜子。而且基层商户与企业遭遇潜规则，还扯出了行政审批过多过滥的问题。为了优化投资环境，从中央到地方都在清理行政审批项目，简化办事手续。但是调查显示，清理行政审批项目的效果并不乐观。有的职能部门与公务员办事喜欢“踢皮球”，借审批向基层组织、服务对象乱收费或变相摊派，谋取小团体利益。对此，有官员一针见血指出：“有的部门增加服务对象的办事难度，就是借机要钱，为部门与个人开财源”。
虽然社会一直期待政府简化办事程序，降低公共服务成本。但这也会压缩职能部门的权力空间，触动部分人的既得利益。在现行体制下，政府部门与服务对象权力、地位不对称，服务对象有求于官员，加上有的官员利益情结根深蒂固，因此吃拿卡要潜规则并不那么容易被打破。有的职能部门争相“揽事揽权”，人为增加了服务对象办事难度。
索要“赞助费”，抢夺采访器材的警察令人生厌。尽管宿松县公安局表示，已经对收费问题进行全面清理，按照有关规定对相关责任人作出严肃处理。依法查处曝光出的案例，警示其他吃拿卡要者，无疑十分必要，加强制度建设，改革政府绩效评价机制，清理职能部门无形吃拿卡要潜规则，绩效评估主体由单一化向多元化转变，更为重要。如果基层、企业、个体经营户对职能部门拥有监督权与评价话语权，且评价意见影响到公务员政绩考核。公务员的违法成本远远高于守法成本。不仅吃拿卡要潜规则会发生转变，人人“称职”的公务员考核现状会有所改变，公务员退出机制也会获得制度原动力。
