新闻背景：到2012年，除部分特殊职位外，中央机关和省级公务员将从具有两年以上基层工作经历的人员中考录，并将建立健全从村(居)党支部书记、大学生“村官”和工人、农民等基层一线人员中考录公务员的制度。

　　“不招应届生”缓解公考功利性

　　参与制定公共政策，是中央和省级机关公务员的一项基本职责。如果没有基层工作经验，在政策制定过程中就可能与基层“接触不良”，出现问题和偏差。来自基层的公务员对群众诉求与基层实际更了解，会使决策更有“地气”，工作更有效率。

　　由于待遇相对较好、职业前景可期，“公务员热”中难免掺杂有“功利选择”。而基层公务员岗位相对艰苦，吸引力往往较弱。省级以上机关公务员不招应届生，能在某种程度上缓解“公务员热”中的功利因素，让真正愿意并适合做公务员的人脱颖而出，这也可说是公务员考录制度的一种自我完善。