据贵阳市民政局透露,今年内,贵阳将出台覆盖城乡低收入群体的“城乡一体化”医疗救助制度,以更好地完善此前实行的农村医疗救助制度和城市医疗救助制度,使农村和城市困难群众得到迅速及时和同一标准的医疗救助,改变以往城乡医疗救助中同病不同标准的状况。(3月6日贵阳晚报)
事实上,贵阳市早在五年前就实施了农村医疗救助制度,但该市发现实施过程中覆盖面较窄、救助标准偏低、审批程序繁多、救助门槛较高等问题后,为了让更多的困难群众得到及时有效的医疗救助,贵阳市民政局结合实践经验,决定对城乡医疗救助制度进行完善。此次推进最大的亮点就是“城乡一体化”,此举将改变以往农村和城市救助标准不一样的状况。一是扩大覆盖面,把此前医疗救助的对象从城乡低保户、农村五保户、城市三无人员等扩大到城乡低收入群体;二是增加救助病种、降低门槛、简化救助程序、提高补助标准等。贵阳市“城乡一体化”从完善医疗救助制度始,折射出政府以人为本的民本理念。
人们对“城乡一体化”并不陌生。在城镇化和新农村建设中,一些地方出现了农民“被上楼”、“拆村并居”等现象,广为诟病。有的地方提出“三年大拆大建大变样”,其实就是一些地方官员在政绩驱动之下,大搞商业开发和“形象工程”而漠视农民利益。农民“被上楼”后,种地吃住、医疗养老、子女上学等等现实问题一时难以解决,怨声载道。尽管一些地方在“城乡一体化”让一部分农民工先“户”起来,但针对破解农民“权利贫困”的一些尝试,未能从根本上解决他们与城市市民享有同等的劳动就业权利、生命健康权利和政治经济权利等,终究成为“无根的浮萍”。贵阳市首先完善医疗救助制度,实现城乡同一标准,就是在告诉人们,推进“城乡一体化”不仅要尊重农民意愿,更要先解决他们的急难问题,这样才能水到渠成。
一个好的公共政策,就是要将目标与举措与民众诉求实现零缝隙的对接。温总理在今年的政府工作报告中提出,要完成农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设任务,今年全国人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元。还提出人均预期寿命要提高1岁。这些无不体现政府将有限财力用在民生难点上,彰显对公民个体生命价值的尊重,是社会全面进步的象征。相信随着医改的不断推动,公共财政的阳光将普照每一个民众,使人们不再为看病难、看病贵而发愁。贵阳市“城乡一体化”从完善医疗救助制度开始启示人们,不管是推进“城乡一体化”,还是出台其他的公共政策,都应从人民群众所面临的具体难题入手,将公共财政更多的向百姓最关心、最直接、最现实利益问题倾斜,实实在在地提升他们的幸福指数。