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公共场所禁烟不能止于虚情假意的“劝阻”
2011年04月06日 08:56:45 来源: 红网

  西安规定公共场所须配专人劝阻吸烟者。西安新修订的《西安市公共场所卫生管理条例实施细则》将于5月1日起正式实施。新《细则》中要求公共场所经营者,在其经营的公共场所内有人吸烟时,必须配备专(兼)职人员对吸烟者进行劝阻。(4月5日《西安晚报》)

  首先,要为西安的这一规定叫一声好。近年来,全社会对禁烟的呼声越来越高,但令人非常尴尬的是,能够真正为此出台具体政策的地方和单位却不太多。即使有,也大多处于“隔靴挠痒”的初级阶段,有的甚至还存在“故意包庇”之嫌。例如此前某市卫生部门曾出台“对主动戒烟并成功戒烟一年的职工给予500元人民币奖励”的规定,就被公众质疑为“变相发奖金”。广州公共场所控烟条例二审时甚至删除了“工作场所禁烟”的规定,办公室没能进入禁烟范围。类似的做法能起到禁烟的作用吗?!跟上述做法相比,西安规定“公共场所须配专人劝阻吸烟者”显然更有的放矢,也更“硬气”,因此更值得期待。

  然而还是不得不“吹毛求疵”一下:西安的规定仍然存在不完善的地方。公共场所“禁烟”,单凭“劝阻”是远远不够的,还须有更具体、更严厉的处罚措施与之相配套。否则的话,所谓的“劝阻”不仅起不到应有的作用,还很可能沦为笑谈——你顶多不过是“劝阻”而已,哪怕你“劝”得情真意切或者义正词严,我就是不听,照样吞云吐雾,你又能耐我何呢?甚至,类似的政策还可能会被某些精明的商家所利用。《北京市公共场所禁止吸烟范围的若干规定》开始实施后,有媒体记者走访发现,虽然大部分公共场所已经难觅“喷云吐雾”的现象,但因宣传和执法力度都不够,仍有部分场所“禁烟令”下灭烟难。更有甚者,还将禁烟区包装成“生财区”:想无烟只能进包间,然而,这里的包间只为5位以上的“团体”客人提供;而且可以吸烟的大厅内免费提供酸梅汤等酒水,而禁烟的包间内则需顾客自己埋单酒水。禁烟能禁出个“生财之道”,是不是让人大感意外、大跌眼镜?如果缺乏对吸烟者的惩处措施,如果缺少对公共场所“劝阻”行为的规范和监督,会不会也有精明的商家“上有政策、下有对策”呢?

  尽管吸烟有害健康早已成为人们的共识,但由于种种原因,世界上还是有为数众多的人不愿放弃烟草,至今仍在喷云吐雾。我国也不例外。据统计,我国现有烟民达3.5亿,是世界上烟民最多的国家,并且还在以每年300万的速度增加。这不仅严重损害了国人的身心健康,也带来了不少社会问题。社会各界控烟的呼声越来越高,但控烟的行动却举步维艰,即使在世界卫生组织《烟草控制框架公约》的压力下,控烟也一直未能取得实质性的进展。个中原因,除了一些烟民已经养成了顽固的吸烟习惯之外,某些利益相关者出于各种目的(比如税收、烟草的利润等)或明或暗地对抗控烟,更是起到了非常不好的作用。正如“土地财政”的问题不解决、房地产领域的痼疾就难以消除一样,“烟草财政”的问题不解决,控烟就只能是一句空话。禁烟是好事,利国利民。期待各地政府都能像西安这样拿出实实在在的行动来,并在实施过程中不断完善,为早日实现公共场所禁烟和全面控烟的目标而努力。


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