商务部发布的《全国药品流通行业发展规划纲要(2011年—2015年)》提出，到2015年要形成1至3家年销售额过千亿的全国性大型医药商业集团，20家年销售额过百亿的区域性药品流通企业；药品批发百强企业年销售额占药品批发总额85%以上。(5月8日《人民日报》)
为什么一些药品从生产企业到医院，最后到患者手上，价格可以飙升数十倍，甚至数百倍？医药销售环节的失控是原因之一。
当下，很多药品流通企业是靠不规范操作经营生存的，他们如何实现药品流通环节层层加价、牟取暴利？主要是金钱公关和权力公关。一个药品，之所以出厂后就身价百倍，很多时候与商品质量及生产技术无关，只与“公关战术”是否成功以及医院人脉是否足够牢靠等非市场因素有关。这正是“大鱼吃小鱼”的市场效应难以扎根现实的病根所在。
当市场要素难以发挥效应，决定市场竞争成败的不是企业本身的竞争力，而是适应潜规则的能力以及公关的本领。那些企业能够获取所谓的竞争力，很难被淘汰。因自身的管理能力不强，他们实际上也很难成长为真正的“大鱼”。而那些“上进”而“老实“的企业，在这种“劣币驱逐良币”的市场效应下，则会受阻重重，短期内难以突围。
从这个角度而言，尽管商务部这一纸纲要刚起步，只是一个大体的整体规划，但这毕竟是带有进步意义和现实意义的一步，体现了整治行业弊病，提高行业发展水平的意志与决心。
只有让市场要素真正起作用于现实，淘汰那些应该淘汰的，或许才能让行业生产服务水平脱胎换骨，也更容易赢得公众的信任与满意。
