费时一年多，耗资4000万的河南省信阳市平桥区18个乡镇图书馆目前仅有5个馆对外开放。——目前的困境在哪里？是什么原因导致仅有部分对外开放。本来是好事情，但任何事情只要过火了，就成了坏事。这个项目过度“烧钱”，成了政府投资的“无底洞”，仅仅开放的5个图书馆出现了诸多的尴尬局面。该区文化局的负责人称，每座图书馆加上图书配备下来至少要300多万元，目前，仍需大量资金的投入。(7月1日中国新闻网)

　　问题客观存在，且取了不同角度来看，还会让问题放大、叠加甚至衍生和变异。是否烧钱的形象工程，是否劳民伤财，当然可以划问号，必要的话还应当问责和追究。但免费开放乡镇图书馆的全覆盖，初衷是建设一项民心工程，给人的感觉是好事没有办好。化解困境，尽快让这些在许多地方难得一见的公共设施发挥作用，实属当务之急。毕竟，平桥初步有了一个像样的“矿”，管理妥善，挖掘有术，收获就可以预期，收获会有大小之比，却似乎不会得到反向的结果。

　　但平桥的做法确有值得质疑处。另外，还有一系列服务亟待填补或火速跟进。

　　当地政府认为：图书馆不是菜市场，做的就是有长久利益的事，看的就是二三十后发挥的效益。这话不耐推敲：量化投资图书产出的度量衡有物质有精神，固然不能简单等同于餐桌上的蔬菜和米面，目光长远些是对的，但也决不能放弃对当下的把握，以有些账一时估算不透来敷衍和推责。当下和长远必须兼顾，需要做的是怎样兼顾和兼顾到什么比例。

　　不仅如此，当地政府还花血本让图书管理员南下武汉大学、东莞等地培训，又招聘21名本科学历大学生村官外出培训。其实，起步阶段的急务是基本的业务培训，掌握急需的图书排架、借阅、查询等业务知识，熟悉服务技能与礼仪，初步培养信息开发、服务、管理、分析能力，尽快进入角色。而据报道，在外地的培训和上岗实习竟长达6个月，显然长得离谱。

　　这18个图书馆，每座占地面积不低于3亩，建筑面积821.22平米，“统一规划、统一图纸、统一标准、统一验收”，且下达了完成时限。国家有个乡镇万册图书馆考核要求，规定馆舍面积100平米以上。平桥的藏书目标不只万册，但比照这个，还是明显超标。各地情况有异，建设与配套需得厘清和定位众多要素，包括管理和服务也应探索不同模式。例如，人口流量较小，相对固定的读者较少，成人借阅室、少儿借阅室、期刊室、采编室、电子阅览室就未必一定五室分开。

　　平桥乡镇图书馆的财政负担颇重：一是建馆和图书配备投资巨大，二是由于当地打算将其纳入事业单位供养，后续发展专项资金数目不菲，按每年10万元/个的标准划拨，其中70%为日常运作费用(含人员工资、水电、报刊、网络、读者活动等费用)，均由财政负担。其实，这些都可以适当市场化：建馆投资多元些，上级拨一点，本级出一点，社会助一点，企业捐一点；合作办馆，一室多业，强化自身造血功能。

　　豪华图书馆怎能只摆几本破书？普遍的问题是，有的还赶不上家庭藏书量，基本无新增图书，藏书老化，几乎没有什么报纸；藏书结构也失调，武打、言情的挨挨挤挤，科技的倒成了点缀；来源也窄，多是一次性拨款购得，要么让人来捐。图书当然可以渐进，但建馆之初，平桥显然缺乏统盘谋划。

　　从平桥的情况来看，去图书馆的人少得可怜。这一门前冷落车马稀的场景不独平桥有，却不能被动无奈接受。在加紧添加图书的前提下，路数多了：举办“读书助农增智”主题活动，开展“我为农技献鲜招”“让我的果蔬走进图书插页”，组织农民和读者座谈，成立农家书友会或农村读书协会，熏陶和感染一大片；多想想怎样“为人找书、为书找人”，培养农民阅读兴趣，拓展阅读人群；“贴身”服务农村、学校、企业，全方位、立体化，延伸服务渠道，或帮扶农家书屋、村级文化大院，送书下村，进村设图书流通站，蔬菜大棚里也不妨放进简易书架，或在人流密集带建立“读书长廊”和“读书一条街”，让网络由点及面密布，促文化资源向村组转移、辐射；图书分类尽量细化，农技、科技、养殖、医药卫生、致富的都在排着队等人来读……

　　功能多样化，也是稠密图书馆人流的好法子。平桥实行资源共享、网络互通、借阅证件“一卡通”，图书馆紧挨着乡镇中心校，完全可以整合教育、文化等公共资源，形成合力。另外，以此为平台，开展农村公民道德教育、远程农业科技服务、现代职业技术教育，可以从消遣需求转为获取信息资源。这么一来，人群必众。