全国人大常委会对食品安全法执法检查报告进行分组审议，郑功成委员表示，主要还是执法不严，执法主体形同虚设，法律法规没有落到实处，结果是违法者先富，越违法越易富，不顾人命者则暴富(7月4日《济南日报》)。

　　郑功成委员所说的因和果，并不是一个新鲜的命题。关于食品安全领域，近年来，法律法规越来越多，执法队伍越来越庞大，可形势却不见根本好转。对此，人们(包括相当多的专家、官员)都将问题归咎于不法商贩对利润的渴求超过了对法律的敬畏，背后则是有法不依、执法不严、官商勾结、懒政枉法等等。这样的看法当然没有错，但距离解决问题却依然非常遥远——比如，我们都知道很多职能部门在食品监管领域“有利则争，无利则推，不利则阻，他利则拖”。

　　欲治食品问题，必先治吏。官吏有没有使用手中权力、怎么使用手中权力，既需要上级管理，也需要法律约束，而最需要的当属用全方位的监督来保障。

　　人人都在骂奸商，结果奸商在闷声发大财；人人都在质疑相关部门推诿扯皮、无利不起早，结果相关部门却屹立不倒、活得滋润。这两者，正在一口一口吞噬民族的健康。全方位的监督，这服好药、猛药、特效药该下了——某些人心中最为惧怕的，就是有关方面真正创造条件加大各种监督特别是外部监督的力度。