两会热评丨打破坛坛罐罐 改革就要不断突破

　　1月16日，浙江省十二届人大五次会议第一次全体会议上，代省长车俊表示：“有违必拆、有污必治，坚决打破拖累浙江发展的坛坛罐罐。”这是车俊代省长第二次在公开场合提到打破浙江发展的“坛坛罐罐”。去年底，车俊代省长在浙江省委经济工作会议上，首次提到要“加力打破、全面清除拖累浙江转型升级的坛坛罐罐”。

　　“坛坛罐罐”常被用来形容旧有的条条框框或规矩。需要承认，“坛坛罐罐”并不是无用之物，只是由于后来跟不上发展的步伐，才成为束缚。正是因为这样，有些人才舍得打破“坛坛罐罐”，反而抱着“坛坛罐罐”，踌躇不前。

　　经济新常态下，挑战与机遇并存，早已不允许我们默守陈规。在供给侧结构性改革的深化之年，以及动能转换的关键时期，没有打破“坛坛罐罐”的勇气，很容易影响浙江打好转型升级组合拳。

　　今年浙江省政府工作报告将民生置于了更加重要的位置，而当下的环境问题是最受关注的民生话题。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。拖累浙江发展的“坛坛罐罐”首先就表现在环境层面，具体体现在违法建筑、污水及雾霾三个方面。

　　2016年，浙江共拆除违法建筑1.54亿平方米、四年累计6.29亿平方米，改造旧住宅区旧厂区城中村3.38亿平方米、四年累计9.26亿平方米。为进一步优化民生环境，浙江在今年将深入实施“三改一拆”，建立有违必拆的工作机制，加快改造旧住宅区、旧厂区、城中村。

　　与“三改一拆”一样，“五水共治”也是浙江转型升级组合拳中的关键一招。有民本温度，就有改革力度。这项改革之举从百姓的生存环境出发，顺应人民的新期待，获得了广泛支持。如今浙江治水已经走向长效化、制度化。去年底，河长制从浙江走向全国。在治水拆违的基础上，浙江瞄准小城镇这块环境短板，发起环境革命，践行“绝不把违法建筑、污泥浊水和脏乱差环境带入全面小康”的承诺。

　　保障环境与民生，有赖于淘汰落后产能。第二类拖累浙江发展的“坛坛罐罐”就是制约经济发展的落后产能和金融风险。两类“坛坛罐罐”具有内在联系，需要一起打破。倘若只打破一种，会让转型升级组合拳的威力大打折扣。

　　对落后产能的坚决淘汰，彰显浙江不破不立的革新勇气。浙江在去年前三季度，就淘汰落后产能涉及企业1011家、整治提升“脏乱差”“低小散”企业1.59万家，提前超额完成全年目标任务。浙江早在2014年即着手僵尸企业处置工作，对资不抵债的企业采取增资扩股、资产重组、破产清算等方式，“一企一策”集中力量解决。

　　打破坛坛罐罐，当然需要做好政府工作报告中的三件事，但更为重要的是思想观念上的桎梏必须率先打破，这就要牢固地确立新发展观。破除以往的思维定势和路径依赖，经济数据固然值得重视，但民众幸福感与获得感更值得珍视。此外，政府继续当好“店小二”，将“放管服”进行到底，以思想理念更新，推进改革进程。

　　改革的过程其实就是不断突破的过程，有破才有立。随着原有的发展惯性和模式被打破之后，一个充满希望的崭新境界呼之欲出。